关于开展第六届中国工艺美术大师评审工作的通知
工业和信息化部 文化部 人力资源社会保障部
关于开展第六届中国工艺美术大师评审工作的通知
工信部联消费［2011］259号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、文化厅（局）、人力资源社会保障厅（局）：
根据国务院颁布的《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）规定，经国务院批准，由工业和信息化部、文化部、人力资源社会保障部会同国家民委、民政部、财政部、国土资源部、国资委8个部委和中国轻工业联合会、中国珠宝玉石首饰行业协会2个行业组织联合开展第六届中国工艺美术大师评审工作。现将有关事项通知如下：
一、评审要求
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、文化、人力资源社会保障部门按照评审工作统一要求，结合各地实际情况，制定相应办法。评审工作牵头部门（以下简称牵头部门）参照部级层面评审组织架构确定（青海省除外），要按照《第六届中国工艺美术大师评审工作管理办法》所确定的指导思想、工作原则、申报范围、申报资格等相关要求，结合本地实际，做好本地区的申报组织和推荐工作。
（一）申报材料
申报者须填写《第六届中国工艺美术大师申报评审表》（简称《申报表》），准备有关业绩、成果、学历、职称、荣誉称号证明的复印件等书面材料，按A4纸规格装订成册（一式三套）；如有已经发表的具代表性的著作和论文可另附一套；并选择主要由本人设计并制作的实物作品（简称申报作品）3件（套），按要求上报各地方牵头部门。
（二）网上申报
申报者在准备申报作品、书面材料的同时，还须通过互联网上专用的《第六届中国工艺美术大师网上申报系统》注册申报，系统网址为：http://art.vidc.info,在该网站上可下载操作手册、《申报表》及填写说明。不具备网上申报条件的申报者，应由地方牵头部门代其录入相关资料。
（三）地方评审
1.各地对《申报表》和有关书面材料、申报作品等进行审核，重点确认以下内容：
（1）申报者及其申报作品、申报材料符合申报要求；
（2）申报作品确为本人创作且无模仿（移植名画和摄影作品以及文物复制品除外）；
（3）艺术业绩无伪造、浮夸；
（4）学历、高级职称、作品获奖、荣誉称号、社会职务等法定证明原件；
（5）论文等无抄袭；
（6）其他需复核的重要材料。
2.上述内容审核无误后，各地方牵头部门应会同相关部门组织专家对申报者进行初审，并进行现场制作考核，要求申报者现场制作申报作品的局部，并留存录像资料，按名额要求择优提出推荐人选并在其《申报表》上填写推荐意见、加盖公章。
3.如发现有弄虚作假或违法、违规、违纪等行为的个人和机构，应立即取消个人参评及机构组织评审的资格。
（四）上报材料
1.各地须通过《第六届中国工艺美术大师网上申报系统》上报，同时向第六届中国工艺美术大师评审工作办公室（简称评审办公室）正式行文，将推荐申报者的《申报表》等书面材料（一式三套）、其他附件和现场制作考核录像资料（30分钟以上）一并于2011年8月31日前报评审办公室。
2.报送的各类证书等相关材料复印件，应由地方牵头部门加盖印章。
3.申报作品的报送时间、地点另行通知（评审结束后作品一律退还申报者本人）。
二、工作要求
各地方要高度重视第六届中国工艺美术大师评审工作，切实加强领导和协调，深入调查研究，充分调动和发挥各方面的积极性，认真按照本通知要求，科学规范、客观公正地完成好有关评审组织工作。
三、评审办公室联系方式
邮寄地址：北京市西城区西长安街13号
邮政编码：100804
电 话：010－68205670 68205544 68205540
传 真：010－68205547 68205638
附件：第六届中国工艺美术大师评审工作管理办法
第六届中国工艺美术大师申报评审表
第六届中国工艺美术大师各地推荐申报者数量表
工业和信息化部
文化部
人力资源社会保障部
二○一一年五月二十四日
第六届中国工艺美术大师评审工作管理办法
为做好第六届中国工艺美术大师评审工作，确保第六届中国工艺美术大师评审工作客观公正、科学规范，根据国务院1997年颁布的《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）规定，特制定本办法。
一、指导思想和原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，贯彻实施国务院《传统工艺美术保护条例》，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，通过评选、表彰德艺双馨、业绩卓越的工艺美术专业人员，激励、引导广大传统工艺美术专业人员进一步繁荣创作，促进传统工艺美术的传承和创新，推动工艺美术行业健康发展。
（二）工作原则
1、坚持依法行政，规范评审的原则。
2、坚持政府主导、协会参与、专家评审的原则。
3、坚持公正、公平、公开，接受社会监督的原则。
4、坚持民主集中制原则。
二、组织机构
（一）工业和信息化部、文化部、人力资源社会保障部、国家民委、民政部、财政部、国土资源部、国资委、中国轻工业联合会和中国珠宝玉石首饰行业协会共同组成第六届中国工艺美术大师评审工作领导小组（简称领导小组），全面负责第六届中国工艺美术大师评审的领导工作，协调解决评审工作中的重大问题，研究决定评审工作中的重大事项。
（二）领导小组下设评审工作委员会（简称工作委员会），由领导小组成员单位主管部门人员组成，负责第六届中国工艺美术大师评审的组织管理工作，审定专家委员会拟定的评审细则，审定专家库的专家名单，提出评审工作中需领导小组研究决定的重大事项，组织落实领导小组会议议定事项。
（三）工作委员会的办事机构为评审工作办公室（简称评审办）、评审专家委员会（简称专家委员会）和评审监督检查组（简称监督组）。办公地点设在工业和信息化部。
1、评审办由政府有关部门、行业组织人员组成，负责工作委员会日常工作以及评审具体组织工作。
2、专家委员会由行业内资深专家组成，负责拟订评审细则等相关制度，指导评审专家组（简称专家组）工作，对专家组提出的第六届中国工艺美术大师建议名单进行审核，不参与专家组的具体评审工作。
3、监督组由有关部门和行业组织人员组成，负责评审全过程的监督工作。
（四）各地第六届中国工艺美术大师评审推荐工作，由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、文化、人力资源社会保障部门，按照评审工作统一要求，结合各地实际情况，制定相应办法并组织实施。评审工作牵头部门由工业和信息化、文化、人力资源社会保障部门参照部级层面评审组织构架确定。
三、专家库
（一）设立全国工艺美术专家库（简称专家库），从中产生第六届中国工艺美术大师评审专家，并为本届工艺美术大师评审工作提供专业咨询。
（二）专家库的专家应包括不同地区、涵盖不同专业，具有广泛的代表性。专家名单由有关部委、行业主管部门、行业组织、院校等推荐。专家委员会对推荐的专家进行审核，提出建议名单，报工作委员会审定后进入专家库。
（三）专家入选专家库应具备以下资质之一：
1、具有中国工艺美术大师称号；
2、高等院校、科研院所具有教授或研究员职称的有关专家；
3、长期从事工艺美术行业管理的资深专家。
四、专家组及评审专家
（一）专家组由工作委员会从专家库中随机抽取的专家组成，按工艺美术品种类别分组，专家组成员名单严格保密，不对外公布。
（二）专家组的组成，应遵守以下原则：
1、专家组成员为奇数，具体名额根据申报者人数和作品所属工艺美术品种分类情况而定；
2、具有中国工艺美术大师称号的专家在专家组中应不少于三分之一；
3、评审专家应严格执行评审回避制度。申报本届中国工艺美术大师者（简称申报者）、与申报者有近亲属关系者，或者其他与评审工作有利害关系者，不得作为评审专家。
（三）评审专家组采取召集人制度。评审专家应客观公正、认真负责地开展工作，自觉遵守评审工作纪律，严格执行保密制度，不得向外界透露评审工作有关情况。评审最终结果未经领导小组批准前，严禁向外界透露。
（四）评审专家有下列情况之一者，取消其评审专家资格。
1、有泄密行为；
2、有行贿受贿、徇私舞弊行为；
3、向申报者许诺，为之游说、拉选票；
4、有其他违反客观公正原则的行为。
五、申报范围
（一）传统工艺美术品种分类是：工艺雕刻、工艺陶瓷、工艺印染、工艺织绣、工艺编结、工艺织毯、漆器工艺、工艺家具、金属工艺、首饰工艺、其他工艺，共十一大类。
（二）列入本届传统工艺美术大师评审的品种和技艺应符合以下条件：
1、具有百年以上的传承历史；
2、技艺精湛，世代相传，自成风格；
3、以天然原材料为主，采用传统工艺和技术，作品主要以手工制作；
4、具有鲜明的民族风格和地方特色；
5、在国内外享有声誉。
六、申报条件
（一）申报者应是上述传统工艺美术品类范围内直接从事设计并制作的人员，并同时具备以下条件：
1、爱国敬业，遵纪守法，德艺双馨，无不良信誉记录；
2、连续20年（含20年）以上从事传统工艺美术设计并制作的专业人员；
3、有丰富的创作经验和深厚的传统文化艺术修养，技艺全面而精湛，创作出色且自成风格，艺术成就为业内所公认，在国内外享有声誉；
4、在传统工艺美术的传承、发掘、保护、发展、人才培养等方面有突出贡献；
5、省级人民政府或省级行业主管部门认定的工艺美术大师称号；未开展评定省级工艺美术大师的地方，应具有省级人力资源社会保障部门按照国家统一规定评定的高级工艺美术师职称。
（二）不符合上述第2项、第5项条件，但掌握独特技艺或绝技，或少数民族地区掌握濒临失传技艺的申报者，允许破格申报，但应从严掌握。
七、申报要求
（一）申报者须按户籍所在地申报，户籍迁入时间满6年。
（二）从事研究、教学、行政和企业管理等方面工作的人员不在申报者范围内。
（三）在省级审核过程中，如发现申报者有下列情况之一的，应立即取消其申报资格：
1、伪造、夸大业绩，或窃取他人成果占为己有；
2、有违法行为或因触犯法律等被追究刑事责任。
八、申报程序
（一）申报者须填写《第六届中国工艺美术大师申报表》（简称《申报表》，由评审办统一制定），准备有关书面申报材料，并选择主要由本人设计并制作的实物作品（简称申报作品）3件（套），按要求上报各地方牵头部门。
（二）地方牵头部门会同相关部门对申报者的《申报表》和书面申报材料、申报作品等组织专家进行初步评审和审核，按名额要求择优提出推荐名单，填写推荐意见，并将推荐申报者的报告、申报者的《申报表》、所有书面申报材料以及现场制作影像资料（录像）光盘报评审办；待申报资格确认后，按通知要求将申报作品报送至评审办指定地点。评审工作结束后申报作品即退还申报者。
九、评审程序
（一）资料审查
评审办对各地推荐的申报者资料，按照本办法中对申报材料的相关要求进行审查。
（二）申报资格公示
评审办将各地报送的申报者名单及其有关情况在工业和信息化部、文化部、人力资源社会保障部网站上向社会进行为期20日的公示。公示结束后，监督组对署实名的书面意见进行调查、核实，并提出处理意见。
（三）申报资格确认
评审办将公示名单及监督组的处理意见，一并提交专家委员会讨论，由专家委员会提出可参与评审的推荐名单报送工作委员会确认。
（四）专家评审
评审专家分组对经工作委员会确认的推荐申报者的作品及相关资料进行评审，提出第六届中国工艺美术大师建议名单，报专家委员会审核。
（五）审议
工作委员会根据专家委员会审核意见，审议提出第六届中国工艺美术大师名单。
（六）评审结果公示
将工作委员会审议的第六届中国工艺美术大师名单在工业和信息化部、文化部、人力资源社会保障部网站上向社会进行为期20日的公示。公示结束后，监督组对署实名的书面意见进行调查、核实并提出处理意见后，报工作委员会。
（七）审定
由工作委员会将公示后确定的第六届中国工艺美术大师名单报请领导小组审定。
（八）授予
经领导小组审定的第六届中国工艺美术大师，由工业和信息化部、文化部、人力资源和社会保障部三部门联合发布公告并颁发证书。
十、评审监督
（一）第六届中国工艺美术大师评审工作接受全社会监督，评审全过程在监督组的监督下进行，确保评审工作的公平性和公正性。
（二）监查组受理举报电话、信函，对举报事项进行调查、核实，负责答复实名举报人。
十一、附则
本办法适用于第六届中国工艺美术大师评审管理工作，本办法由第六届中国工艺美术大师评审工作委员会负责解释。
关于当前商品交易市场规范管理若干问题的意见
国家工商行政管理局
关于当前商品交易市场规范管理若干问题的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局市场处：
商品交易市场是我国市场体校的重要组成部分，在活跃城乡经济、扩大国内需求方面发挥着重要作用。近年来，各级工商行政管理机关把商品交易市场的监管作为市场规范管理的重要方面，开展了多次专项整治，强化了市场日常监管力度，使商品交易市场逐步走上了规范发展的轨道。但是，随着市场经济的发展，特别是市场办管脱钩和工商行政管理体制改革的完成，商品交易市场监管出现了许多新的情况和问题，一些地方市场管理手段落后，管理水平低下，不适应发展的需要；一些地方放松了对市场的监管，造成假冒伪劣商品泛滥，严重干扰了市场的正常秩序。针对上述问题，各地可结合贯彻全国工商行政管理工作会议和市场规范管理苏州会议精神，通过加强商品交易市场制度建设，通过广泛开展创建文明市场和文明经营户活动，以及推行市场监管预警警示措施和严格对上市商品的监管，进一步强化市场日常监督管理力度，提高市场规范管理水平。
一、建立健全市场各项规章制度。通过进一步明确市场主办者的责任等措施，督促并协助其完善落实商品交易市场有关规章制度。当前在商品交易市场中要普遍建立健全服务承诺、商品索证、质量保证、销货凭证、消费者索赔和违法违章档案等制度。通过加强对进场经营者主体资格审查等措施，强化对进场经营者的基础管理，进场经营者在同一市场内要作到证照悬挂、商品价签、计量器具、胸牌佩带四统一。
二、推行市场监管预警警示措施。各地可结合实际，在商品交易市场管理中逐步推行预警警示措施。即对在市场日常监管中发现存在问题较多但又不够进行处罚的市场，要予以警示；对警示后依然假冒伪劣商品泛滥，交易秩序混乱的市场，要限期整改；对逾期不改且交易秩序长期混乱。造成严重社会影响的市场，要依法予以处罚，以逐步建立商品交易市场的预防管理的长晓机制。
三、严格对上市商品的监管。各地可结合实际，制定上市商品管理规范，指导市场实行质量责任制度，建立健全严格的质量管理、监督保证体系。加强对上市商品来源和流通渠道的监督检查，建立上市商品台帐备案制度。对销售假冒伪劣商品情况严重的经营者和市场，要依法进行处罚并向社会公开曝光。
四、努力做好“三个引导”工作。一是通过对进场经营者的法律法规培训和职业道德教育，引导他们在国家法律法规的规范下自觉守法经营、文明经商。二是引导市场主办者完善市场服务设施，不断提高市场的档次和水平，当前还要督促其认真做好市场的消防安全工作。三是引导市场自律组织的建设和健康发展，推动成员组织之间的交流，积极支持其依法开展活动，发挥自律作用和桥梁纽带作用。
五、广泛开展“两个创建”活动。各地可结合实际，在认真总结近年来市场规范管理和文明服务经验的基础上，广泛开展各种形式的活动，入创建“文明（星级）市场”和“文明（示范）经营户”的市场规范化管理达标活动。通过创建活动的开展，进一步强化市场的日常监督管理，规范市场开办者和进场经营者的行为，努力创造文明经商、诚实守信、童叟无欺的市场氛围，提高市场的整体素质和管理水平。
六、树立文明执法的公平形象。通过加强法律法规和政策培训，进一步增强市场管理人员的法律和政策观念，提高依法行政的能力和水平。逐步推行市场监管责任制和评议考核制，加强对市场监管行为的事中监督，根本解决市场管理中重收费轻管理的问题，杜绝简单执法、粗暴执法现象的发生。深入推行市场巡查制度，克服巡而不查、放松管理的倾向，逐步建立政务公开、职责到位、管理规范、监督有力的市场监管新机制，进一步规范市场监管行为。
二○○二年七月十七日