河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市城市供水管理规定》的通知

新政〔2003〕4号　　　　　　　　　（二OO三年二月十二日）


各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市城市供水管理规定》印发给你们，望遵照执行。
新乡市城市供水管理规定

第一章　总　则
　　　
第一条　为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他建设用水，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》、《河南省城市供水管理办法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条　本规定所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和深度净化处理供水。
本规定所称城市公共供水，是指城市供水企业以公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本规定所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本规定所称深度净化处理供水，是指利用活性碳、反渗透膜等技术，对城市自来水或其他原水做进一步处理后，通过管道直接供给用户的饮用水。
第三条　本规定适用于本市行政区域内的城市供水、用水及其供水设施的管理。
第四条　新乡市人民政府城市供水行政主管部门负责全市城市供水管理工作。
环境保护、卫生、规划、水利、质量监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，协助城市供水行政主管部门共同做好城市供水管理工作。
第五条　各级人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
城市供水行政主管部门应当根据城市建设、社会发展需要和区域水资源综合规划会同规划、水利等部门编制城市供水发展规划，并纳入城市总体规划。
第六条　城市供水工作应当坚持开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
第七条　各级人民政府应当制定有利于供水事业科技进步的政策、鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术、改善水质，提高水的利用率。
第八条　对执行本规定和在保护城市供水水源、维护供水设施方面有显著成绩的单位和个人，由城市供水行政主管部门给予表扬和奖励。

第二章　城市供水水源管理

第九条　根据本市及各县、镇发展总体规划，在各级政府组织下，由城市供水行政主管部门、规划部门、水利部门、环境保护部门等共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。
第十条　编制城市供水水源开发利用规划的基本原则：
（一）符合城市发展的需要和水资源统筹规划的要求，并与水的长期供水计划相协调；
（二）优先利用地表水，严格控制并合理开采利用地下水；
（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条　在城市规划区范围内，城市供水管网到达的地区，应由供水企业统一供水，原则上禁止开采地下水。确需以地下水作自备水源或补充水源的单位，在向水行政主管部门提出取水许可预申请、取水许可申请前，应经城市供水行政主管部门审核同意并签署意见。
第十二条　取用城市规划区内地下水的单位和个人应当按规定缴纳水资源费。　供水企业缴纳的水资源费列入供水成本。
第十三条　市环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布实施，其中跨市的饮用水水源保护区，按上级有关规定办理。
第十四条　饮用水水源保护区内应设置标志，任何单位和个人不得毁坏和移动。
在饮用水水源保护区范围内禁止洗涤污物，投铒养殖水产、垂钓、游泳；禁止排放（弃）污水、垃圾、废气、粪便以及有毒、有害气体物质；禁止建设任何污染水源的设施，禁止其他可能污染饮用水水源和破坏取水设施的行为；现有污染源必须限期治理或搬迁。

第三章　城市供水水质管理

第十五条　市城市供水行政主管部门应会同市技术监督行政主管部门建立健全市级城市供水水质监测网站，依照国家、省有关规定对城市供水水质进行监测。
第十六条　城市供水企业应建立健全水质检测制度，确保城市供水水质符合国家规定的卫生标准，并应接受城市供水水质监测机构和卫生行政主管部门的监督。
第十七条　城市供水水质监测机构业务上接受城市供水行政主管部门指导，并受城市供水行政主管部门委托实施供水水质监测工作。城市供水水质监测机构应当定期或者随机抽检供水水质，并将结果报送市城市供水行政主管部门。
定期或者随机抽检每年不得少于两次。
第十八条　城市供水企业应当做好供水源水质的检测工作。发生突发性的水源污染时，应当及时报告供水、环保、卫生、水利等行政主管部门，并采取必要的应急措施。
第十九条　用于城市供水的新设备、新管网投产前或旧设备、旧管网改造后，必须严格进行清洗消毒并经技术监督部门认可的水质检测机构检验合格后方可投入使用。
第二十条　单位或个人采用二次供水形式，将城市公共供水经储存、加压后再供用户使用的，应防止二次污染；城市供水水质监测机构应当加强对二次供水水质的监测，确保水质符合国家规定标准。
第二十一条　城市二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不能进行常规检测的，应当定期将水样送至市城市供水水质监测机构检测。
第二十二条　从事城市供水深度净化处理的企业，其生产的深度净化处理水的水质，必须符合国家有关标准；企业应当定期对供水水质进行自检，无自检手段或者检测手段不完善的，应当按城市供水行政主管部门规定定期将出厂水水样送市城市供水水质监测机构检测。

第四章　城市供水工程建设

第二十三条　城市供水工程的建设，必须符合城市总体规划的要求，按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。
第二十四条　城市供水工程建设资金，除国家投资外，可以采用地方自筹、利用国内外贷款等办法解决。
第二十五条　城市供水工程的设计、施工，应当委托具有相应资质的单位承担，设计、施工单位应遵守国家有关技术标准、设计规范，严禁无证或超越资质等级范围承担城市供水工程设计、施工任务。
第二十六条　新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第二十七条　城市新建、扩建供水工程竣工后，建设单位应当按照国家有关规定申报验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
城市供水行政主管部门、卫生行政主管部门应当参加城市供水工程的竣工验收。

第五章　城市供水设施管理

第二十八条　本规定所称城市供水设施包括城市公共供水设施和用户用水设施。
城市公共供水设施是指城市公共供水企业管理的供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、净水设施、输配水管（网）等设施。
用户用水设施是指贸易结算水表及用户自建的与城市公共供水管网连接的地下水池、水箱、水塔、水泵机组、管道等设施。
第二十九条　城市公共供水用户自行建设的贸易结算表以外管道及附属设施，必须交城市供水企业验收和管理。对验收不合格的，不予供水。城市公共供水用户投资新建、改建贸易结算表以内供水设施前，必须向供水企业提出书面申请，经供水企业审查同意后，方可按有关规定进行设计和施工；工程竣工后，必须经城市公共供水企业验收合格后方可供水。
第三十条　城市供水行政主管部门应当会同规划部门划定城市公共供水设施的安全保护范围。在城市公共供水设施安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）建造建筑物或者构筑物。
（二）开挖沟渠或者挖坑取土。
（三）打桩或者顶进作业。
（四）其他损坏供水设施或者危及供水设施安全活动。
在城市公共供水设施保护范围内需要埋设地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准的规定，并遵守管线工程规划和施工技术规定。
第三十一条　在城市公共供水设施安全保护范围内，可能影响供水设施安全的工程施工，建设单位应当在开工前向城市公共供水企业查明地下供水管道的分布情况；工程施工影响供水设施安全的，建设单位和施工单位应当会同城市公共供水企业商定相应的保护措施，并组织实施。
第三十二条　任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施。
工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，建设单位应报城市公共供水企业同意。
第三十三条　禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的必须经城市公共供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第三十四条　新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材。城市供水管网条件允许的新建多层住宅，应当采用城市公共管道直接供水。住宅楼层较高，城市公共供水设计压力达不到的，经城市公共供水企业同意后，由用户设立加压泵站。
第三十五条　城市供水设施管理责任的划分：
（一）从取水口到贸易结算水表之间的供水管道及设施，由城市公共供水企业负责维护管理；
（二）贸易结算水表以内包括贸易结算水表、水表井、供水管道及其设施，由用户负责维护管理，未经城市公共供水企业同意，用户不得擅自拆、改、更换贸易结算水表；
第三十六条　用户用水设施的设计和建造应符合下列要求：
（一）地下水池应与渗水厕所、渗水坑、垃圾堆、粪便场、污水管道等污染源保持规定的卫生间距；
（二）地下水池、水箱无渗漏，水池盖密封性能好，并设置必要的人孔、透气孔以及防止异物进入池内的设施；
（三）地下水池、水箱结构合理，工艺布置适当，不存在死水区；
（四）建筑材料、管材、阀门符合国家规定的质量和卫生标准；
（五）地下水池的溢水口不得与下水道直接相通。
第三十七条　城市专用消防栓由供水企业安装、维修、管理，消防机关负责监督检查，其费用从城市维护建设税中列支。消防单位应在火警后3天内，将失火地点、时间、用水量报送城市公共供水企业。

第六章　城市供水经营

第三十八条　城市供水企业应经城市供水行政主管部门资质审查合格，并取得市卫生行政主管部门颁发的《卫生许可证》，经工商行政管理部门登记注册，方可从事供水经营活动。
第三十九条　城市公共供水企业应当按国家有关规定在供水输配管网上设立水压测压点，做好供水水压监测工作，确保供水水压符合国家规定的标准。城市供水行政主管部门应当对供水水压进行监督和检查。
第四十条　城市公共供水企业应当按照国家规定的供水水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，除紧急抢修外，应在临时停止供水或者降低供水水压24小时前通知用户。
第四十一条　用户接用自来水（包括：改表、移位、新接水、进水管径改变等），应当向城市供水企业提出申请，提供近、远期用水规划及有关资料，并办理有关手续后，由城市供水企业进行接水施工。
第四十二条　使用城市公共供水的用户需要更名、过户、销户的，应当向城市公共供水企业申请办理有关手续，并结清所欠水费。
未经城市供水企业同意，用户不准以任何形式向本供水户以外的其他单位和个人转供自来水。
第四十三条　生产、经营、生活等用水实行分表计量收费，生产、经营、生活等混合用水的，按其中的最高水价计收水费。
居民生活用水应当按户计量收费。新建住宅应当安装分户贸易结算水表计量；现有住宅分户贸易结算水表的应当逐步安装、改造、抄表到户。
城市消防、环卫、绿化、市政建设等用水，应装表计量，按规定水价计收水费。
第四十四条　城市供水企业应按月抄记用户贸易结算计量水表读数，依数计收水费，禁止无故估表。用户应在规定时间内缴纳水费，逾期按日加收应交额0．5％的滞纳金。无正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，可采取停止供水措施。
由于用户原因造成停水的，在恢复用水时，用户应办理恢复用水手续，结清所欠水费及滞纳金，并按管径大小缴纳复装工料费。
第四十五条　因贸易结算水表发生故障或者非用户管理原因无法抄表计量的，按前3个月平均用水量或水表额定流量计收水费。
由于用户的责任造成无法抄表计量的，除要求其纠正外，按水表额定流量计收水费。在限期内不纠正的，按水表额定流量两倍计收水费。
第四十六条　用户用水计划量以上年度实际用量按月核定，如用户用水性质或水量发生较大变化的，应提前两个月报城市供水企业。
第四十七条　城市供水用户对贸易结算水表准确度有异议的，经法定计量检定机构检定，快慢误差率超过规定的误差率的，检验费用由城市公共供水企业支付，并按校验结果调整用户当月差额水费；误差率不超过规定的，检验费用由用户支付。
用户安装的内部计量水表必须经法定计量检定机构测试合格后方可使用。
第四十八条　禁止盗用城市公共供水。
未经公共供水企业同意，单位或个人擅自启动旁通、使用消火栓（火警期除外）取水用于生产、生活或其他活动的，按盗用水论处。公共供水企业按其管道口径流量和时间征收水费。
第四十九条　城市供水企业和自建供水企业应严格按照国家规定，实行职工持证上岗制度。其工作人员履行职责时，用户应积极配合，不得借口刁难或拒绝、阻碍。
第五十条　鼓励广大市民自觉维护城市供水事业，对主动报告管道漏点、检举窃水或危害城市供水行为的，经调查属实，城市供水企业应当给予奖励。
第五十一条　城市公共供水水价应在供水成本加税费加合理利润的基础上，按生活用水保本微利、生产经营用水合理计价的原则确定。对非居民用水将逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价，并对超计划、超定额用水加价，对居民用水逐步实行阶梯式计量水价。供水企业在未接管居民小区物业管理等单位的供水职责之前，应对居民小区物业管理等临时供水单位实行趸售水价。
　
第七章　罚　　则

第五十二条　城市供水企业违反本规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并可按照下列规定处以罚款：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的，处以1000－5000元罚款；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，处以2000－10000元罚款；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，处以1000－3000元的罚款。
第五十三条　违反本规定有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，并可按照下列规定处以罚款：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的，处以5000－10000元的罚款；
（二）未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或施工的，处以5000－20000元的罚款；
（三）违反城市供水发展规划及其年度计划兴建城市供水工程的，处以2000－5000元的罚款。
第五十四条　违反本规定有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令改正，并可按照下列规定处以罚款：
（一）未按规定缴纳水费的，处以应缴水费1－2倍的罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，处以非法所得1－3倍的罚款；
（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，要限期纠正并处以500－3000元的罚款；
（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处以4000－20000元的罚款；
（五）生产或者使用有毒、有害物质的单位，将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处以5000－30000元的罚款；
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处以2000－10000元的罚款；
（七）擅自拆除、更换、移位贸易水表或者迁移城市公共供水设施的，处以1000－5000元的罚款。
有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项所列行为之一、情节严重的，经县级以上人民政府批准，可在一定的时间内停止供水。
第五十五条　对不具备自检能力的城市二次供水产权单位及从事城市供水深度净化处理的企业，未按规定将水样定期送检的，由城市供水行政主管部门给予警告，并处以1000元以上30000元以下罚款。
第五十六条　建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第五十七条　当事人对违反本规定的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第五十八条　城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附　　则

第五十九条　本规定自2003年3月1日起施行。
河南省焦作市人民政府


焦作市城市集中供热管理办法（第51号）


《焦作市城市集中供热管理办法》已经2004年11月26日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市 长

二○○四年十一月二十九日




焦作市城市集中供热管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市集中供热管理，节约能源，改善环境，提高居民生活质量，保障供热、用热双方当事人的合法权益，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的供热规划、建设、经营、使用和管理。
第三条 本办法所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉等热源所产生蒸汽、热水，通过热网供应若干街区乃至整个城市的社会采暖和生产、生活用热。
第四条 城市集中供热设施建设应当纳入城市经济与社会发展计划，坚持统筹规划、配套建设、统一管理和协调发展的方针。
第五条 鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，逐步取消分散燃煤供热锅炉，积极推广热电联供、燃气供热。
第六条 建立多元化城市集中供热工程建设投资机制，鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设城市集中供热设施和从事供热生产经营活动。
第七条 市建设行政主管部门是本市城市集中供热管理工作的主管部门，负责管理、监督、协调全市的供热工作。主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省、市有关供热法律、法规、规章和政策；
(二)负责供热单位特许经营资格审查、年度统计报表工作；
(三)根据城市集中供热规划，组织实施城市中长期供热发展规划和年度供热计划；
(四)对城市集中供热工程项目设计方案进行审核，会同有关部门对城市集中供热工程项目竣工进行验收；
　　(五)会同有关部门对城市供热行业有关人员进行培训、考核；
　　(六)推广应用新技术、新产品；
　　(七)负责对供热市场进行监管，依法查处违反本办法的行为；
(八)受理用户投诉，对供热中出现的问题进行协调和处理。
第八条 市发改、规划、环保、劳动、财政、工商、质量技术监督、房产、人防等行政主管部门，应当按照各自的职责，协同市建设行政主管部门做好城市集中供热管理工作。

第二章 规划与建设

第九条 市建设行政主管部门应当会同市发改、规划等有关部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划，报经市人民政府批准后实施。
在编制城市集中供热规划时，旧城区应以逐步加大供热管网改造力度为重点，新城区应优先考虑供热管网建设。
城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应报请原批准机关批准。
第十条 城市集中供热规划区内新建、改建、扩建的公共建筑和居民住宅应当同时规划集中供热设施。现有公共建筑和居民住宅应按照分户计量的要求进行改造，逐步实行分户计量收费。分户控制供热采暖系统的费用应当计入房屋建造成本。
供热设施与建筑工程应当同时设计，同时施工，同时验收。
建筑工程未按规定同时设计集中供热设施的，市建设、规划行政主管部门不得办理图纸审批手续及其他相关手续。　　
第十一条 公共建筑和居民住宅的供热庭院管网，由开发商或使用单位投资配套建设或委托供热单位建设；支管网及换热站由开发商或使用单位投资，供热单位集中建设；其余部分应当由供热单位建设。
第十二条 新建、扩建、改建城市集中供热工程项目，必须符合城市集中供热规划，并经基本建设程序报批后，方可建设。
第十三条 城市集中供热工程建设资金可按照国家有关规定，采取政府投资或非政府投资、社会集资、国内外贷款和发行债券等渠道筹集。
第十四条 在城市集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉；对已建成使用的分散燃煤供热锅炉，应当限期拆除。
城市集中供热管网覆盖地区的具体界线，由市建设行政主管部门会同环保部门根据城市集中供热设施的建设情况划定并予以公布。
第十五条 承担城市集中供热工程设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质证书，必须严格执行国家、省有关技术标准和行业规范。
第十六条 城市集中供热工程竣工后，建设单位应向市建设行政主管部门提出验收申请并提交相关技术资料，由市建设行政主管部门组织有关部门和供热单位按照国家有关技术标准对供热工程及设施进行验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十七条 城市集中供热管线按照城市集中供热规划需要穿越单位、厂区或宅院时，有关单位和个人应当予以配合。
第十八条 城市集中供热属城市公用事业，在办理用地、拆迁、破道、建设及水电增容等工程前期手续中，有关部门应按规定给予照顾或优惠。

第三章 供热用热管理

第十九条 城市集中供热实行特许经营制度。在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下，国有、私有和合作经营企业可通过公开竞标的方式，取得规定范围和规定时限的特许经营权，与市人民政府签定合同，参与热源厂、供热管网的建设、改造和经营。
第二十条 供热单位应当具备下列基本条件：
(一)具有相应的特许经营资格；
(二)具有固定的办公生产场所；
　　(三)具有保证生产的资金；
　　(四)具备必须的生产设备和设施；
　　(五)具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员；
　　(六)具有健全的管理制度。
第二十一条 供热单位出现撤销、变更等情况时，应当及时向市建设行政主管部门报告和备案。
第二十二条 供热单位应当加强管网建设和管理，保证安全、连续供热，不得无故停止供热。
因城市建设、供热设施施工、设备检修等原因需要减少供热或停止供热时，供热单位必须事前报经市建设行政主管部门批准，并提前48小时公告用户。
第二十三条 生活采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。
第二十四条 供热单位在供热运行中的热用户室内温度合格率和运行事故率应当达到国家规定的标准。因用户原因造成的供热不达标，由用户负责。
实行分户计量的用户，室内温度和供热时间由用户自行调控，但供热单位应当按设计供热参数保证供热。
第二十五条 供热单位应制定服务规范和标准，切实提高服务质量，并负有向用户提供有关供热安全使用方面知识的义务。　　
供热单位的操作、维修、管理人员，应经培训合格，持证上岗。
第二十六条 需要用热的用户，应向供热单位提出书面申请。符合条件的，由供热单位与热用户签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同包括：供热方式、供热质量、用热性质、数量、期限、收费标准、缴费时限、结算方式、安全责任、维护责任和违约责任等。
用户停用或恢复用热、更名、增加用热量、改变供热设施使用性质及运行方式等，应到供热单位办理变更手续。
　　第二十七条 用户未经供热单位同意，不得有下列行为：
　　(一)擅自连接集中供热管网；
　　(二)改变用热管网管径、增加用热管线或散热器；
　　(三)安装或启闭控制装置；
　　(四)排放或取用集中供热管网蒸汽和热水；
　　(五)其他有损集中供热设施或影响供热效果的行为。
　　第二十八条 供热单位和用户使用的热量计量器具在投入使用前必须进行首次检定，并按照计量法有关规定及时进行周期检定。
供热单位和用户对计量结果发生争议时，由质量技术监督行政主管部门对热量计量器具进行检定，并按验表结果核收热费。
　
第四章 设施管理

第二十九条 城市集中供热设施的管理、维修和养护，原则上以产权划分。属于供热单位的，由供热单位负责；属于用户建设的换热站及庭院管网，用户可与供热单位在集中供热工程建设前，以合同形式约定施工方式、质量保证措施等内容，工程竣工验收合格后，将其产权移交给供热单位管理和维护。
城市集中供热工程建设及管理维护合同示范文本由市建设行政主管部门印制。
第三十条　在城市集中供热管网及其附属设施外缘1.5米范围内，禁止下列行为：
(一)修建建（构）筑物；
　　(二)挖坑、掘土、打桩、埋设线杆；
　　(三)爆破作业；
　　(四)堆放垃圾、杂物、排放污废水；
　　(五)其他影响城市集中供热设施安全的行为。
　　第三十一条　因城市建设需要在城市集中供热设施安全保护范围内进行施工以及挖掘道路的，建设单位应向供热单位查明集中供热设施情况。对于可能影响集中供热设施安全的施工，建设单位应到供热单位办理安全监护手续，提供施工保护方案；供热单位应派人监护，保障集中供热设施安全。
第三十二条　供热单位、用户应对各自产权范围内（含合同约定）的城市集中供热设施设置安全警示标志，并定期对集中供热设施进行安全检查、维护和检修。对安全事故隐患，应当及时排除。
第三十三条　供热单位应当实行安全值班制度，配备专职检修人员和必要的抢修设备、器材，制定事故抢修预案，保证有效、及时地抢险和处理事故。供热单位必须公布安全维修专用电话。
　　用户发现供热事故隐患，应及时向供热单位报告。供热单位接到报告后，应立即组织检查、抢修。
　　第三十四条　城市集中供热设施发生故障需要抢修时，供热单位应当立即组织有关人员进行抢修；发生重大故障的，应同时告知市建设、质量技术监督行政主管部门。市建设、质量技术监督行政主管部门接到通知后，应当及时到现场予以指导和协助。
抢修应当留下工作情况记录，并及时补办相关手续。

第五章 收费管理

第三十五条 供热价格由市价格行政主管部门按照“保本微利”的原则制定和调整，并严格依法举行听证。
第三十六条 供热单位应当严格依照供热价格收取热费，禁止乱收费。出现本办法第二十二条规定情形的，对未实行分户计量的用户，应当根据停止供热的时间长短核减热费。
第三十七条 用户应当按照市价格行政主管部门核定的供热价格按时向供热单位缴纳热费。
用户逾期不缴纳热费的，应缴纳滞纳金。对下达催缴通知书后仍拒不缴纳热费的，经市建设行政主管部门批准后，供热单位可停止供热。
第三十八条 房屋产权变更时，当事人应当及时到供热单位办理用热过户手续，结清热费。

第六章 法律责任

第三十九条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并依据有关规定予以处罚：
(一) 擅自新建、扩建、改建城市集中供热工程；
(二) 未按规定时间供热或擅自缩短供热期的；
(三) 发生重大事故未向市建设行政主管部门报告的；
(四) 擅自扩大供热范围的。
前款第（一）项规定的城市集中供热工程涉及锅炉、压力容器、压力管道及其安全保护装置等特种设备的，由市质量技术监督行政主管部门依法予以处罚。
第四十条 违反本办法第二十七条规定的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并由用户赔偿所造成的经济损失。
第四十一条 危害城市集中供热设施安全，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并由责任方赔偿所造成的经济损失：
擅自改装、拆除、迁移城市集中供热设施的；
（二） 工程施工影响城市集中供热设施安全，未采取安全保护措施擅自施工的；
（三） 违反本办法第三十条规定的。
第四十二条 对破坏、盗窃城市集中供热设施，阻碍、殴打、侮辱依法执行公务工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 城市建设行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
　　第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
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第七章 附 则

第四十五条 本办法执行中的具体问题由市建设行政主管部门负责解释。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。