衢州市人民政府关于印发2004年度衢州市重点建设、重点技术改造和为民办实事项目考核办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发2004年度衢州市重点建设、重点技术改造和为民办实事项目考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《2004年度衢州市重点建设、重点技术改造和为民办实事项目考核办法》已经市政府第86次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
二○○四年二月十二日
2004年度衢州市重点建设、重点技术改造和
为民办实事项目考核办法
为深入实施"工业立市"和"借力发展"战略，进一步提高项目工作水平，确保2004年全市重点建设、重点技术改造和为民办实事项目工作任务的全面完成，促进我市经济社会更快更好发展，经市政府研究，特制订本考核办法。
一、考核对象
（一）各县（市、区）人民政府。
（二）市级一类部门：市计委、经委、国土局、规划局、财政（地税）局、环保局、建设局、交通局、水利局、电力局、开发区管委会、高新园区管委会、西区管委会。
（三）市级二类部门单位：市检察院，衢州学院（筹），市粮食局、文化局、卫生局、公安局、林业局、广电局、民政局、人劳局，团市委，衢州日报社，衢州教育集团。
二、考核指标和计分办法
考核指标根据衢州市人民政府办公室《关于下达2004年衢州市重点建设项目和重点技术改造项目计划的通知》（衢政办发〔2004〕5号）和《关于下达2004年市政府为民办实事项目计划的通知》（衢政办发〔2004〕11号）确定。
（一）各县（市、区）人民政府。
1、完成重点建设、重点技术改造和为民办实事项目计划（60分）。其中：
（1）完成重点建设项目计划（15分）。
（2）完成重大项目前期工作计划（15分）。
（3）完成重点技术改造项目计划（15分）。
（4）完成为民办实事项目计划（15分）。
2、前期工作经费落实和项目前期工作开展的质量（20分）。
3、项目工作制度建设（10分）。
4、建设工程的廉政建设和质量安全（10分）。
5、省重点建设工程争取、上级政府资金争取、重大项目稽查（得附加分）。
（二）市级一类部门中的市建设局、交通局、电力局、西区管委会、水利局、开发区管委会、高新园区管委会和市级二类部门单位。
1、完成重点建设项目计划、重大项目前期工作计划、重点技术改造项目计划和为民办实事项目计划（60分）。
2、前期工作经费落实和项目前期工作开展的质量（20分）。
3、项目工作制度建设（10分）。
4、建设工程的廉政建设和质量安全（10分）。
5、省重点建设工程争取、上级政府资金争取、重大项目稽查（得附加分）。
（三）市级一类部门中的市计委、经委、国土局、规划局、环保局、财政（地税）局与全市重点建设项目计划、重大项目前期工作计划、重点技术改造计划和为民办实事项目计划完成情况挂钩，同时综合考虑其管理服务水平。
三、考核程序
（一）签订责任书。年初，市政府与各县（市、区）人民政府、市级有关部门签订《2004年度衢州市重点建设、重点技术改造和为民办实事项目工作目标责任书》。
（二）自查总结。各县（市、区）人民政府、市级有关部门根据本考核办法，在2005年1月15日前，将重点建设项目和为民办实事项目计划的完成情况，书面报送市重点建设领导小组（以下简称市重点办），将重点技术改造项目计划的完成情况，书面报送市经委。
（三）实地考核。由市重点办牵头，会同市经委、财政（地税）局等部门，根据各地自查情况，组织实地考核，考核结果经市重点建设领导小组审核后，报市政府审定。
四、考核奖惩
市政府根据考核结果，对完成考核指标的县（市、区）人民政府和市级有关部门进行通报表彰，其中成绩特别突出的县（市、区）人民政府和市级部门给予嘉奖记功；对未完成考核指标的县（市、区）人民政府和市级部门给予通报批评。
五、考核期限
2004年1月1日至2004年12月31日。
六、其他
（一）本办法由市重点办负责解释。
（二）市重点办要根据本办法制定相应的考核实施办法。
附件：1、2004年度县（市、区）重点建设、重点技术改造
和为民办实事项目考核工作目标
2、2004年度市级部门重点建设、重点技术改造和为
民办实事项目考核工作目标
附件1 2004年度县（市、区）重点建设、重点技术改造
和为民办实事项目考核工作目标 单位：个，万元考核项目
单位 重点建设项目 重大项目前期工作 重点技术改造项目 为 民 办
实事项目
实 施
项目个数 年 度
计划投资 新开工
项 目 年内投产
项目个数项目个数实施项目个数年 度
计划投资新开工
项 目年内投产项目个数项目个数
合 计 110 53.8 38 459012835947750
市 本 级 41 22.5 10 21363311.5252027
柯 城 区 6 1.1 2 1261.2444
衢 江 区 12 2.8 5 471431384
龙 游 县 14 8.7 3 61620712124
江 山 市 11 6.3 7 49205.217123
常 山 县 16 8.7 5 6921514134
开 化 县 10 3.7 6 311142.1984附件
2 2004年度市级部门重点建设、重点技术改造
和为民办实事项目考核工作目标 单位：个，万元考核项目
单位 重点建设项目 重大项目前期工作 重点技术改造项目 为 民 办
实事项目
实 施
项目个数 年 度
计划投资 新开工
项 目 年内投产
项目个数项目个数实施项目个数年 度
计划投资新开工
项 目年内投产项目个数项目个数
一、市级一类部门 33 163470 9 15203189000241922
市建设局 3 8640 0 1400009
市交通局 4 46200 0 0400002
市水利局 3 11430 0 1100000
市电力局 11 44550 7 8400006
市开发区管委会 7 43500 0 14296900023180
市高新园区管委会 1 1200 1 11220000110
市西区管委会 4 7950 1 3200005
二、市级二类部门 6 45072 1 4800004
市检察院 0 0 0 0100000
衢州学院（筹） 1 25000 1 0000000
市粮食局 0 0 0 0100000
市文化局 1 364 0 1200000
市卫生局 1 4500 0 1100001
市公安局 2 4400 0 1000000
市林业局 0 0 0 0100000
市广电局 0 0 0 0100000
市民政局 0 0 0 0000001
市人劳局 0 0 0 0000001
团市委 0 0 0 0000001
市事务局 0 0 0 0000000
衢州日报社 0 0 0 0100000
衢州教育集团 1 10808 0 1000000
最高人民检察院关于工人等非监管机关在编监管人员私放在押人员行为和失职致使在押人员脱逃行为适用法律问题的解释
最高人民检察院
最高人民检察院关于工人等非监管机关在编监管人员私放在押人员行为和失职致使在押人员脱逃行为适用法律问题的解释
高检发释字〔2001〕2号
（2001年1月2日由最高人民检察院第九届检察委员会第七十九次会议通过，自2001年3月2日起施行）
为依法办理私放在押人员犯罪案件和失职致使在押人员脱逃犯罪案件，对工人等非监管机关在编监管人员私放在押人员行为和失职致使在押人员脱逃行为如何适用法律问题解释如下：
工人等非监管机关在编监管人员在被监管机关聘用受委托履行监管职责的过程中私放在押人员的，应当依照刑法第四百条第一款的规定，以私放在押人员罪追究刑事责任；由于严重不负责任，致使在押人员脱逃，造成严重后果的，应当依照刑法第四百条第二款的规定，以失职致使在押
人员脱逃罪追究刑事责任。
2001年3月2日
浙江省生育保险暂行规定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于印发浙江省生育保险暂行规定的通知
浙政发〔2005〕17号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省生育保险暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年三月十六日
浙江省生育保险暂行规定
第一条 为维护职工合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律法规规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的各类企业、自收自支或企业化管理事业单位以及民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工，应当按照本规定参加生育保险。有条件的地方可将所有事业单位、国家机关、社会团体以及有雇工的城镇个体工商户及其职工、雇工纳入生育保险。
第三条 县级以上劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。
县级以上社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办生育保险业务。
财政、地税、人事、卫生、计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同做好生育保险工作。
第四条 生育保险费由地方税务部门依法征缴。
第五条 生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。
第六条 生育保险基金由下列项目构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息等增值收入；
（三）生育保险费滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第七条 生育保险基金实行县级统筹，设区的市原则上实行市本级统筹。
原养老保险行业统筹单位职工的生育保险由省社会保险事业管理中心组织实施。
第八条 生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，由财政部门依法进行监督。
生育保险基金比照基本养老保险基金的银行存款计息办法计息。
生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
生育保险基金不计征税、费。
第九条 生育保险基金用于下列支出：
（一）产假期间的生育津贴；
（二）因生育发生的医疗费用；
（三）实施计划生育避孕节育手术以及符合生育政策实施复通手术所需的医疗费用；
（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第十条 用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，向经办机构办理生育保险登记手续。
新设立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关登记手续。
用人单位依法终止或者生育保险登记事项发生变更，应当按照规定向原登记机构办理注销或者变更登记手续。
第十一条 用人单位应当按全部职工工资总额的05%至1%的比例缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位缴费比例由统筹地区人民政府确定，并根据经济发展和基金使用情况适时调整。
用人单位缴纳的生育保险费按照财政部门规定的渠道列支。
第十二条 职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：
（一）用人单位及其职工按照规定参加生育保险并履行缴费义务满6个月；
（二）符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。
第十三条 生育保险医疗服务范围按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准等有关规定执行。
第十四条 符合本规定第十二条规定的，按照下列期限享受产假及生育津贴（即产假期间工资）：
（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产或者妊娠7个月以上早产的，享受90天的产假及生育津贴；
（二）妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下流产、引产的，享受50天的产假及生育津贴；
（三）妊娠3个月以下流产（含自然流产、人工流产）或者患子宫外怀孕实施手术的，享受30天的产假及生育津贴。
按照前款第（一）项规定享受生育津贴的女职工，还可以按照下列规定享受产假及生育津贴：
（一）分娩时遇有难产实施剖宫产手术的，增加15天的产假及生育津贴；
（二）多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加15天的产假及生育津贴；
（三）分娩时遇有难产实施助产手术的，增加7天的产假及生育津贴。
第十五条 女职工生育津贴以本人生产或者流产上月养老保险月缴费工资为基数计发。女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产或者流产前12个月月平均工资为基数计发。月平均工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按统筹地区职工平均工资的300%计发；月平均工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按统筹地区职工平均工资的60%计发。
第十六条 女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内因生育发生的医疗费用，由生育保险基金按照定额标准进行补偿。生育医疗费用补偿定额标准及补偿办法由统筹地区劳动保障、财政、卫生部门共同制定。
职工因计划生育施行国家、省规定的避孕节育手术和复通手术的医疗费用，由生育保险基金支付。
第十七条 符合本规定第十二条规定的职工应在产后或术后3个月内向指定的生育保险经办机构申请享受生育保险待遇。申请时需提供下列材料：
（一）本人身份证；
（二）计划生育管理部门出具的计划生育证明；
（三）医疗机构出具的生育医学证明；
（四）用人单位与劳动者签订的劳动合同（或者聘用合同）。
受委托代为申领的被委托人，需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。
第十八条 经办机构应当自受理申请之日起20日内，对申请人的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受待遇，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知。
第十九条 用人单位或者职工以非法手段骗取生育保险待遇的，由经办机构责令其改正。情节严重的，由劳动保障行政部门按照国家有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 经办机构或者工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令其限期改正。造成用人单位或个人损失的，应当承担赔偿责任，并对主管人员、直接责任人给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受生育保险待遇情况记录的；
（二）擅自增收或者减免用人单位应缴生育保险费的；
（三）无故延期拨付或者擅自增加、减发、停发生育保险金的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（五）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的；
（六）其他违反法律、法规行为的。
第二十一条 用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，其职工发生的生育费用，由该用人单位按照本规定及各统筹地区出台的配套政策规定支付职工的生育保险待遇。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。原我省有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
各市、县可结合当地实际情况，制定实施办法。