鞍山市预算外资金管理条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市预算外资金管理条例
(1996年9月25日鞍山市第十一届人大常委会第二十七次会议通过,1996年11月30日辽宁省第八届人大常委会第二十四次会议批准，1996年12月23日公布，自1997年1月1日起施行。)
第一章 总 则
第一条 为了加强预算外资金管理，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费；国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等；主管部门从所属单位集中的上缴资金；用于乡(镇)政府开支的乡自筹和乡统筹资金；其他未纳入预算管理的财政性资金。
第三条 预算外资金是国家财政性资金，归地方人民政府调控。市、县(市)、区、乡(镇)财政部门是同级人民政府预算外资金的主管部门。
第四条 预算外资金实施计划管理。各部门、各单位应编制年度预算外资金收入和支出计划，所有预算外资金收入必须全额上缴同级财政，支出由财政部门按计划拨付。
第五条 凡在本市行政区域内有预算外资金收支和管理活动的部门和单位均适用本条例。
第二章 管理职权
第六条 市、县(市)、区人民代表大会或常务委员会听取、审议同级人民政府预算外资金收支计划草案及预算外资金收支计划执行情况的报告。
乡(镇)人民代表大会或主席团听取、审议同级人民政府预算外资金收支计划草案及预算外资金收支计划执行情况的报告。
市、县(市)、区人民政府应当在每年同级人民代表大会举行前，将本级预算外资金收支计划草案提交同级人民代表大会财经委员会进行审查。
第七条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府编制本级预算外资金收支计划、决算草案；编制本级预算外资金收支计划的调整方案；监督本级各部门和下级人民政府的预算外资金收支计划执行；改变或者撤销本级各部门关于预算外资金收支计划、决算的不适当的决定、命令。
第八条 市、县(市)、区、乡(镇)财政部门具体编制本级预算外资金收支计划、决算草案；具体组织本级预算外资金收支计划执行；具体编制本级预算外资金收支计划调整方案；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级预算外资金收支计划执行情况。
第九条 各部门、各单位编制本部门、本单位预算外资金收支计划、决算草案，按照规定将预算外资金收入上缴同级财政；组织和监督本部门、本单位预算外资金收支计划的执行，定期向同级人民政府财政部门报告预算外资金收支计划执行情况，接受有关部门的监督。
第十条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府审计部门对本级各部门、各单位和下级人民政府的预算外资金收支计划执行、决算实行审计监督。
第三章 计划编制
第十一条 预算外资金应按规定的收入项目和标准全部列入预算外资金收入计划，不得少列、瞒报。
第十二条 预算外资金收支计划编制要量入为出，专款专用，收支平衡，不 列赤字。
第十三条 对于财政没有拔款，靠预算外资金开支的单位、市、县(市)、区、乡(镇)财政部门要参照全额预算拨款单位支出标准、支出定额，根据编委确定的编制人数核定经费计划。
第十四条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府可在预算外资金收支计划安排中集中一定数额的资金用于经济建设和事业发展。
第十五条 县(市)、区、乡(镇)人民政府应当按照规定的时间，将本级预算外资金收支计划草案报上级人民政府财政部门审核、汇总。预算外资金收支计划编制制度由市人民政府财政部门制定。
第四章 收入和支出管理
第十六条 预算外资金由市、县(市)、区，乡(镇)人民政府指定部门组织征收或委托国家机关、事业单位和社会团体征收，并使用财政部门印制的专用票据。
第十七条 预算外资金征收部门和单位，应及时足额地将预算外资金征收入帐，不得违反规定擅自停征、减征、缓征、免征。
收取和提取预算外资金必须依据法律、法规和有关规章规定的项目、范围、标准及程序执行，不得扩大征收范围和标准。
第十八条 预算外资金征收部门和单位要在取得收入五日内上缴同级财政预算外资金专户，零星收入可集中上缴，任何部门和单位不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。
第十九条 市、县(市)、区、乡(镇)财政部门对预算外资金征收部门和单位进 行定期检查，确保收入及时入库。加强对专用票据的管理，做好票据发放、销毁的登记工作，任何部门和单位不得转卖或转借专用票据，禁止用非法票据征收预算外资金。
第二十条 市、县(市)、区、乡(镇)财政部门要依照预算外资金收支计划，按照先收后支的原则拨付支出资金，并加强预算外资金支出的管理和监督。
第二十一条 各部门、各单位要严格按预算外资金收支计划使用资金，不得挪用和串项；用预算外资金购买专控商品或发放奖金、补贴以及用于其他福利性支出，必须遵守规定的审批程序和核定的项目、范围及标准。
第二十二条 预算外资金会计核算办法按照国家有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例第十一条、第十二条规定的令其改正，并对主管人员和责任人追究行政责任；对违反本条例第十七条、第十八条规定的要追回资金上缴财政预算外资金专户；对违反本条例第十六条、第十九条、第二十一条规定的按有关财经法规处理。
第二十四条 对转移资金、帐外设帐、私设小金库和公款私存的，除责令追回资金上缴财政预算外，还要依照有关规定予以处罚，并依据情节轻重给予责任人和主管人员处分；对于违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的，违法金额一律没收上缴财政预算，同时追究主管人员的责任，依据情节轻重给予处分。
第二十五条 财政执法人员要秉公执法，对徇私枉法、越权执法的要给予政纪、法纪处分。
第二十六条 财政部门在进行处罚时，应先开据“处罚通知书”，当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起，十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第六章 附 则
第二十七条 本条例实施中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自一九九七年一月一日起施行。
关于印发《乡村法律顾问工作考核办法》（试行）的通知
浙江省司法厅
关于印发《乡村法律顾问工作考核办法》（试行）的通知
浙司〔2010〕143号
各市、县（市、区）司法局：
自我省建立和推广乡村法律顾问制度以来，全省各级司法行政机关紧紧围绕建设社会主义新农村战略任务，采取多种措施，组织和动员广大律师、基层法律服务工作者，积极开展乡村法律顾问工作，不断扩大工作覆盖面，为促进法律服务工作更好地服务社会主义新农村建设、改善和保障民生、推进基层社会管理创新、维护农村基层社会稳定等发挥了积极作用。2009年，乡村法律顾问工作纳入了民主法治村建设、“平安浙江”建设的考核范围。为进一步规范乡村法律顾问工作，提高法律服务质量，建立健全乡村法律顾问的长效机制，省厅制定了《乡村法律顾问工作考核办法》（试行），现予印发，请认真贯彻执行。今年“平安浙江”建设有关乡村法律顾问工作将按照本办法的要求进行考核，请各地认真做好准备。
二〇一〇年十一月一日
乡村法律顾问工作考核办法（试行）
为进一步加强对乡村法律顾问工作的指导，全面推进乡村法律顾问制度，不断规范和提升法律顾问的服务能力和工作质量，根据“平安浙江”考核办法和省厅《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》（浙司〔2010〕137号）精神，制定本考核办法。
一、考核的对象
县（市、区）司法局。
二、考核的内容
（一）制定建立乡村法律顾问制度的具体实施计划、工作规程、考核办法等制度情况；
（二）乡村法律顾问覆盖率情况；
（三）争取政府及相关部门予以一定的经费支持的落实情况；
（四）组织、调配法律服务人员，对乡村法律顾问工作的跟踪、督查、指导情况；
（五）所属律师事务所、基层法律服务所有关乡村法律顾问案卷包括法律顾问合同（协议）、组织人员定期或不定期进乡村服务、工作日志、工作交流、工作报告、回访和检查等情况；
（六）担任顾问的律师、基层法律服务工作者面向乡镇、行政村开展法律咨询、法制宣传、法律援助、法制讲座、参与矛盾纠纷调解、开展村务“法律体检”、为乡镇政府依法行政提供法律意见和建议、促进农村经济健康发展等工作情况。
三、考核的程序和方式
（一）每年11月30日前，县（市、区）司法局对一年来组织开展乡村法律顾问工作的情况进行总结，并填写考核表，报市司法局。
（二）市司法局于每年的12月对所属各县（市、区）司法局组织开展乡村法律顾问工作进行全面考核，将考核情况汇总后报省厅。
（三）乡村法律顾问工作的考核可以结合县（市、区）司法局综合目标考核、法律服务机构百分考核、执业监督考查等工作一并进行。
（四）省厅将根据需要对各地组织开展乡村法律顾问工作进行抽查。
四、考核等次及结果运用
考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。评定为优秀、合格等次的，乡村法律顾问的覆盖面必须达到“平安浙江”考核指标；其中，财政补贴落实、工作开展扎实的，为优秀等次。考核结果将作为各地“平安浙江”考核内容。
各地组织开展乡村法律顾问工作的情况，作为省厅对各市司法局综合目标考核的重要内容。
五、组织领导
各级司法行政机关、律师协会要高度重视乡村法律顾问考核工作，切实加强领导，精心组织实施。要认真总结建立和推广乡村法律顾问制度的好经验和好做法，认真查找存在的问题，不断改进服务方式，提高服务质量；加强宣传，积极向党委、政府汇报，与相关部门沟通，创造有利条件，推动法律服务工作为基层社会管理创新、社会主义新农村建设作出新的更大贡献。
附件：1. 县（市、区）司法局组织开展乡村法律顾问工作考核表
2．各市乡村法律顾问工作考核汇总表
关于发布《准许向中华人民共和国输出种畜禽的国家名录》的通知
农业部
关于发布《准许向中华人民共和国输出种畜禽的国家名录》的通知
（农检疫函〔１９９５〕１０号）
各省、自治区、直辖市农业（畜牧、水产）厅（局）、各直属口岸动植物检疫局、动物检疫所：
近年来，为了改良我国畜禽品种，促进我国畜牧业发展，有关部门和地方政府非常重视从国外引进优良畜禽品种（包括精液、胚胎、受精卵等，下同）的工作，这无疑将有助于发展我国畜牧业生产和“菜篮子”工程的建设。但是，有些部门和地区由于不了解或忽视了有关进出境动植物检疫法规，在引进种畜禽工作中，出现过一些问题。
为了避免在引进种畜禽过程中，因不了解有关进出境动植物检疫规定而出现的问题，使引进优良种畜禽的工作顺利进行，现发布1996年度《准许向中华人民共和国输入种畜禽的国家名录》（见附页）。另外，引进种畜禽还应注意遵守有关进出境动植物检疫法规，特别是1．在对外签订有关贸易合同、接受赠送和国际合作协议
前，应先向我部动植物检疫局办理进境动物检疫审批手续；2．在种畜禽到达口岸前
，向口岸动植物检疫机关报检；3．根据有关进出境动植物检疫规定，对进境的种畜
禽进行隔离检疫，进口猪、牛、羊等大中家畜，须在北京、天津、上海或广州的国家进境动物检疫隔离场检疫。
特此通知，并请通知有关单位。
附件：准许向中华人民共和国输出种畜禽的国家名录
中华人民共和国农业部
一九九五年十二月二十八日
附件：
准许向中华人民共和国输出种畜禽的国家名录
（一九九六年度）
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│ 种畜禽│ 准许进境的国家 │
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│ 猪 │ 美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞典、比利时、德国、英国、丹麦、奥地利、│
│ │日本 │
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│ │ 美国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、荷兰、瑞典、德园、丹麦、奥地利、芬兰、 │
│ 牛 │日本、加拿大 │
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│ 牛精液│ 美国**新西兰、阿根廷、荷兰、德国、加拿大、丹麦、以色列、澳大利亚** │
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│ 牛胚胎│ 美国、澳大利亚、加拿大、荷兰、德国 │
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│ 马 │ 美国、澳大利亚、新西兰、奥地利、哈萨克、俄罗斯、爱尔兰 │
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│ 羊 │ 澳大利亚、新西兰、阿根廷、法国、德国、英国、奥地利 │
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│ │ 美国、澳大利亚、加拿大、荷兰*(鸡)、法国、英国、丹麦、日本*(鸡)、以色列* │
│ 种禽│ │
│ │(鸡)、匈牙利*(鸡) │
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│ │ 美国、加拿大、澳大利亚、荷兰(鸡)、法国、英国、丹麦、日本*(鸡)、匈牙利 * │
│ 种蛋│ │
│ │(鸡) │
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│ 鸵鸟│ 美国、加拿大、荷兰、法国、津巴布韦 │
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│ 鸵鸟蛋│ 法国、津巴布韦 │
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注：
1．“**”为有地区限制性进境；
2．“*”这仅限种鸡、种鸡蛋可以向我国输出；
3．本名录以外的其它动物进境，也须遵守进出境动植物检疫法规。欲了解详细
情况，请与我部动植物检疫局联系。电话：（010）4194030。