江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于印发新余市荣誉市民称号授予办法的通知
余府办发〔2008〕57号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



《新余市荣誉市民称号授予办法》已经2008年11月3日市七届人民政府第30次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



“新余市荣誉市民”称号是对长期参与、支持和关注我市发展，并为我市发展已经和正在作出突出贡献人士的一种激励和认可。各级各部门要积极维护这一荣誉激励机制，充分尊重、爱护、关心获得“新余市荣誉市民”称号的人士，为提高我市对外开放形象，促进我市经济社会发展而作出不懈努力。







二○○八年十一月七日







新余市荣誉市民称号授予办法







第一条 为促进本市对外交往，鼓励国内外友好人士支持本市的经济建设和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条 授予新余市荣誉市民（以下简称荣誉市民）称号，应当坚持“成绩显著，贡献突出，对我友好，本人自愿”的原则。



第三条 具有良好的社会声誉，并具备下列条件之一的外国人、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、华侨以及其他非本市中国公民可以授予荣誉市民称号：



㈠为本市引进人才、资金、先进技术和关键设备，或者帮助培训专业技术人员和管理人员，为本市高新技术发展作出突出贡献的；



㈡在本市投资基础设施、工业、农业、环境保护、高新技术和其他产业取得显著成效的；



㈢捐赠或者资助本市教育、文化、卫生、体育等社会公益事业和福利（慈善）事业1000万元人民币以上的；



㈣为本市开拓国内外市场，开展经贸活动作出突出贡献的；



㈤为本市经济建设和社会发展提出或者提供有重要理论价值或者实际意义的建议、信息，并产生重大经济或者社会效益的；



㈥为促进本市对外交往，扩大对外经济文化交流合作作出突出贡献的；



㈦为本市作出其他突出贡献的。



第四条 授予荣誉市民称号按照下列程序办理：



㈠推荐：本市行政区域内的单位和组织均可推荐荣誉市民人选。在征得其本人同意后，属外国人和香港同胞、澳门同胞、华侨的，向市人民政府外事侨务工作机构推荐；属台湾同胞的，向市人民政府台湾事务工作机构推荐；属其他非本市中国公民的，向市人民政府办公室推荐；



㈡审核：市人民政府办公室或市人民政府外事侨务、台湾事务工作机构审核后，报送市人民政府；



㈢决定：市人民政府常务会议讨论通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议决定。



第五条 授予荣誉市民称号，由市人民政府举行授予仪式，颁发荣誉市民证书和证章。荣誉市民证书由市长签署。荣誉市民证书和证章由市人民政府统一制作。



第六条 对获得荣誉市民称号的人士给予下列礼遇：



㈠遇有本市重大庆典活动，举办单位应视情邀请荣誉市民参加；



㈡应邀参加由市人民政府组织的考察观光活动；



㈢在本市停留期间，有关部门或者单位应当在食宿、旅行等方面提供方便；



㈣在本市指定医院免费进行健康体检；



㈤出入新余海关、检验检疫等机构时给予礼遇和方便；



㈥参加本市组织的荣誉市民座谈会，听取本市经济、社会发展情况的通报，提出意见、建议等。



第七条 有下列情形之一的，由原审核单位提出意见，报市政府常务会议讨论通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议决定终止其荣誉市民称号：



㈠荣誉市民因触犯法律受到刑事追究或有其他与荣誉市民称号不相称的行为并造成严重后果或恶劣社会影响的；



㈡与本市失去联系三年以上的；



㈢其它原因不宜保持荣誉市民称号的。



终止荣誉市民称号的，应当通知本人，无法与本人联系的，可以通过新闻媒介进行公告。



第八条 市人民政府办公室应当做好荣誉市民的档案管理，保持与荣誉市民的联系，并对荣誉市民有关待遇落实情况进行督查。



第九条 国家工作人员在授予荣誉市民称号工作中滥用职权，弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第十条 本办法自2008年12月1日起施行。

山东省人民政府


山东省外商投资企业管理暂行办法
山东省政府



第一条 为了进一步改善我省的投资环境，办好中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 加强外商投资企业管理、监督的原则是：维护投资各方利益，改善生产经营条件，扩大出口创汇，努力提高经济效益。
第三条 外商投资企业应自觉遵守我国的法律、法规，依法生产经营。
各级人民政府和有关部门对依法建立的外商投资企业，必须保障其依照批准的合同、章程行使下列自主权：
（一）有权制定本企业的生产、财务、劳动、经营计划，报行业主管部门和归口部门备案；
（二）有权确定本企业的人员编制、管理机构、工资标准、工资形式及奖励、津贴制度；
（三）有权在国内外招聘所需人才（包括管理人员、技术人员、技术工人等）。在省内招聘人员，应聘人员所在单位应给予支持。如有争议，由当地劳动、人事部门裁决。允许应聘人员辞去原单位的职务，招聘单位对其工龄可连续计算；
（四）有权对违反企业规章制度并造成一定后果的人员，根据情节轻重，给予相应的处分。
第四条 鼓励外商投资者直接参与企业经营管理。总经理可由外商推荐担任，也可由中方推荐担任。外商投资企业应按照国际惯例，结合我国国情，采取先进的科学方法管理企业，不断改善经营管理，提高经济效益。
第五条 中外合资、合作经营企业的投资各方要信守合同，履行合同中所规定的各项权利和义务。任何一方如有违约行为，企业应及时召开董事会进行协商处理，守约方有权追索并要求违约方赔偿经济损失。
第六条 中方选派董事会成员和推荐总经理、副总经理，应选用思想品德好，熟悉利用外资的法律、法规，懂本行业务，会经营管理，有开拓精神并善于同外方合作的人员担任。主管部门和经贸部门对此应认真审查。不经董事会同意，任何部门和单位不得随意撤换董事会成员或总经理
、副总经理。
外商投资企业在申领批准证书时，应同时提报董事会成员和总经理、副总经理人选名单，由经贸部门逐级转报省经贸委审批。
第七条 外商投资企业的最高权力机构是董事会。外商投资企业的重大经营活动及有关事宜，经董事会讨论通过，由企业总经理负责实施。董事长及董事不得干预总经理的正常业务工作，发现问题，应当经过董事会按有关程序处理。
第八条 外商投资企业的正副董事长及董事，在企业中不任实职的，不得在企业领取工资。但其参与企业生产经营相关活动而发生的费用，可在企业据实列支。
第九条 外商投资企业所需信贷资金应纳入年度信贷计划。各级经委、经贸委应会同金融部门予以安排，优先贷放，并重点支持引进先进技术企业和出口创汇企业。对企业生产经营需要的合理资金，要积极予以贷款支持。有外汇经营权的金融机构，应按政策规定对企业开办现汇抵押业
务，贷放人民币资金。金融机构应适当放宽对外商投资企业的现金管理，根据企业经营业务的实际需要，核定合理的现金库存和现金提取额。
第十条 外商投资企业的外汇收支应自求平衡。平衡确有困难的，可向外汇调剂中心申请调剂，允许外商投资企业与国营企业、集体企业或持有外汇的单位相互调剂外汇，调剂价格按市场价格执行，并接受当地外汇管理机构的监督。
第十一条 外商投资企业建设和生产经营所需国内供应的原材料及水、电、煤、气、油等，均需在审批立项时确定供应渠道，由企业所在市地、县（区）开列户头，安排供应。
第十二条 外商投资企业生产内销机电产品所需进口的散件、组装件，应按年度编制进口计划，由机电设备进口审查机构和行业主管部门归口管理。外商投资企业凭分配的进口指标，按产品进口许可管理权限，分别到经贸部、特派员办事处、省外贸局等发证机关领取进口许可证。
第十三条 外商投资企业按国家有关法律、法规规定向有关部门报送统计报表。未经省统计局和省经贸委批准，任何部门和单位不得随意让企业填报统计报表，不得随意对外公布有关外商投资企业的数字。
第十四条 除国家法律、法规规定的外商投资企业应尽的义务外，任何部门不得向企业摊派人力、财力、物力。对各种摊派，企业有权拒绝并有权向当地政府控告、检举、揭发。
第十五条 除按国家法律、法规或由国务院、省政府规定的正常检查外，其他部门对外商投资企业的任何检查，应经同级经贸委同意。
第十六条 除国家统一管理、定价的产品和服务收费外，外商投资企业有权对本企业生产经营的产品自行定价，报当地物价部门备案。对外商投资企业的物价检查、监督由省、市两级物价部门统一组织。
第十七条 外商投资企业的职工应实行劳动保险制度。退休养老基金和职工待业保险金的缴纳，按省政府有关外商投资企业劳动管理规定执行。
第十八条 管好和办好外商投资企业，应加强人才培训工作。各级经贸部门应组织有关部门对外商投资的企业中方董事会成员和管理、外销人员进行培训，外商投资企业本身也应采取多种形式培养自己的外销人员和其他管理人员，以提高企业的生产经营管理水平。各有关部门，应抓好
本系统干部的培训，学习国家有关涉外法律法规和政策，掌握有关的业务知识，提高依法监管水平。
第十九条 中外合资经营、合作经营企业的中外投资者，都不得随意干预企业的正常经营管理活动。
第二十条 中外合资、合作经营企业的主管部门，是中方合营者的政府行业管理部门。有两个或两个以上的中方合营者参与合营，并属不同地区或部门的，在报批项目建议书时，确定一个部门作为企业的行业主管部门。外资企业的主管部门，在征得企业同意后，由当地经贸委确定。
外商投资企业的主管部门负有服务、指导、监督的职责，应把外商投资企业作为系统内企业管好。其职责如下：
（一）依法维护企业的自主权，为企业提供有效服务；
（二）负责审查企业董事会的中方董事人选，向经贸委转报企业董事会成员名单；
（三）帮助企业解决在筹建和生产经营过程中遇到的困难；
（四）指导和监督企业遵守中国的法律、法规，履行合同，协同经贸委解决中外双方在合作共事中所发生的各种矛盾。
第二十一条 工商行政管理、税务、外汇管理、财政、海关、商检、审计、劳动人事等监督管理部门，对外商投资企业应实行监管与服务相结合，积极为企业提供方便，指导企业依法生产经营，帮助企业解决困难。
第二十二条 各级经贸委、经委是共同管理外商投资企业的综合部门，各级经贸委负责检查政策落实，监督合同执行，协调处理涉外事宜；指导各行业主管部门对本行业内的外商投资企业进行科学管理；协调各监督管理部门对外商投资企业的监督管理工作。各级经委负责外商投资企业
生产所需能源、原材物料、交通运输等的供应调度，以及资金信贷指标的安排；指导外商投资企业的生产经营活动；协调有关部门为企业解决生产经营中的各种困难。
第二十三条 各级经贸委、经委和主管部门以及监督管理部门，应将外商投资企业的管理工作列入重要议事日程，确定专门机构或安排专人负责。调配思想品德好、政策水平高、熟悉业务的干部负责监督管理工作。各部门应转变工作作风，改进管理，简化手续，提高办事效率。
第二十四条 各级经贸委是受理外商投资企业及其中外投资者投诉的机构，有权力认真负责及时调查处理投诉案件，有关部门和单位应予以支持和配合，依法行政，以维护合作各方的合法权益。
第二十五条 本办法由山东省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1990年11月11日