广东省东莞市人民政府


东府[2003]119号
关于颁布《东莞市加油站经营资格招投标管理暂行办法》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市加油站经营资格招投标管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府
二○○三年十一月十七日
东莞市加油站经营资格招投标管理暂行办法
第一章　总 则

第一条　根据《东莞市行政审批管理办法》（东莞市人民政府令第65号）关于成品油流通企业设立列入招投标事项的精神，我市规划新建加油站的经营资格须进行招投标。为了规范招投标行为，结合我市实际，特制定本办法。
第二条　凡在我市行政区域内进行的新建加油站经营资格招投标活动，适用本办法。
第三条　招投标活动及其当事人应当自觉遵守本管理办法，并接受行政监督部门依法实施的监督。

第二章　招标范围和前提

第四条　未列入《东莞市加油站发展布点规划》的加油站不得建设，凡列入《东莞市加油站发展布点规划》（2003年-2005年）的新建加油站的经营资格必须进行招投标。
第五条　各镇区有关部门负责办理好新建加油站建设用地选址，并报请市城建规划局同意出具选址意见书后方可进行招投标。
第六条　新建公路在路基完成、路面铺设开始后，其沿线规划的新建加油站方可进行招投标。
第七条　松山湖科技产业园区、虎门港开发区参照镇区的办法执行，以下条款不作另行说明。

第三章　组织实施

第八条　各镇区负责组织辖区内新建加油站经营资格的招投标工作。
第九条　各镇区人民政府成立招投标工作领导小组负责招投标的组织工作。
第十条　各镇区招投标工作领导小组由六个单位派人组成。其中：人大1人、纪委1人、经济贸易办公室2人、城建规划办公室1人、国土分局1人、财政分局1人，日常工作由经贸办负责。

第四章　标的和标底

第十一条　标的为特许经营期限内每一年加油站特许经营权使用费（含适当的年度递增），其特许经营期限以取得的国土使用期限相同。中标人从中标之日起，加油站筹建期为一年，在筹建期内营业的，从营业之日起缴交特许经营权使用费；在筹建期满后才营业的，则从筹建期满之日起，缴交特许经营权使用费。
第十二条　根据所设加油站的具体情况，各镇区经济贸易办公室负责研究设立标底，并报请镇区人民政府同意。

第五章　招标人

第十三条　各镇区成立的加油站招投标工作领导小组为招标人，可自行办理招标事宜。
第十四条　招标人负责编制招标文件，发布招标公告，对所有拟投标人的资格条件进行审查、确定投标保证金数额。
第十五条　招标人需按以下程序招标
（一）编制招标文件，招标文件应包括以下内容：
1、投标资格预审申请书；
2、投标须知。应包括招标范围、资格审查条件、提交投标文件的格式、方式、地点、投标截止时间、评标方法和标准等内容；
3、中标后签定的合同文本；
4、要求投标人提交的其他资料。
（二）在市级以上公开发行的报刊公开发布招标公告或自行发出投标邀请书；
（三）接受投标申请人报名，并向投标人发放招标文件；
（四）对投标人资格进行审查，确定合格投标申请人，并组织投标人踏勘现场，对招标文件进行答疑；
（五）召开开标会议，并组织加油站招投标领导小组成员出席会议；
（六）发出中标通知书；
（七）签定合同。

第六章　投标人

第十六条　根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》精神，只有中国石油集团和中国石化集团独资或控股的企业才具备投标资格。
第十七条　投标人需按以下程序投标
（一）向招标人申报资格审查，提供有关证明文件；
（二）领取招标文件和有关资料；
（三）参加踏勘现场；
（四）编制和递交投标文件（投标文件必须密封，否则为废标）；
（五）交纳投标保证金；
（六）出席开标会议；
（七）接受中标通知书，签定合同。

第七章　开 标
第十八条　投标人必须全部满足招标文件要求，并且投标人的投标价格在标底之上，价高者中标。

第八章　其 他

第十九条　招标人在与中标人签订合同后五日内将投标保证金退还中标人和未中标的投标人。
第二十条　有下列情况之一的，不退还投标保证金：
（一）中标人中标后在规定期限内不与招标人签定合同；
（二）投标人已交投标保证金却没有参加投标。
第二十一条　中标人应当履行下列义务：
（一）按照合同约定完成中标项目；
（二）在特许经营期限内，按中标价格每年支付特许经营权使用费。
第二十二条　招投标所得按市占50%、镇占50%分别归入市、镇两级财政。

第九章　附 则

第二十三条 本暂行办法由东莞市经济贸易局负责解释。
第二十四条 本暂行办法自发布之日起执行。


中国政府 克罗地亚共和国政府


中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府，（以下简称“缔约双方”），为发展两国的经济合作，愿在相互尊重主权和平等互利的基础上，鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在后者领土内投资的各种财产，主要是：
　　（一）动产和不动产的所有权及其他财产权利；
　　（二）公司的股份或该公司中其他形式的权益；
　　（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；
　　（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
　　二、“投资者”一词
　　在中华人民共和国方面，系指：
　　（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）依照中华人民共和国的法律设立的经济实体。
　　在克罗地亚共和国方面，系指：
　　（一）具有克罗地亚共和国国籍的自然人；
　　（二）依照克罗地亚共和国的法律设立的法律实体。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。

　　第二条
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
　　二、缔约一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

　　第三条
　　一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
　　二、本条第一款所述的待遇和保护，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇和保护。
　　三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。

　　第四条
　　一、缔约任何一方不应对缔约另一方投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
　　（一）为了公共利益；
　　（二）依照国内法律程序；
　　（三）所采取的措施是非歧视性的；
　　（四）给予补偿。
　　二、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的市场价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
　　三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、全国紧急状态、
　　暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约后者一方采取有关措施时其给予该投资者的待遇不应低于给予第三国投资者的待遇。

　　第五条
　　一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
　　（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款的偿还款项；
　　（四）本协定第一条第一款第四项的提成费；
　　（五）技术援助或技术服务费，管理费；
　　（六）有关承包工程的支付；
　　（七）在缔约一方领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
　　二、上述转移，应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率进行。

　　第六条
　　如果缔约一方或其代表机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其代表机构，并承认缔约一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。

　　第七条
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径友好协商解决。
　　二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
　　三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成，缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
　　四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
　　如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
　　五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力，应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
　　七、缔约双方应负担与各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。

　　第八条
　　一、缔约一方的投资者与缔约另一方的投资者之间就在缔约另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
　　二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
　　三、如涉及征收补偿款额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
　　七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以缔约双方均接受的普遍承认的国际法原则作出裁决。
　　八、争议各方应负担与其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。

　　第九条
　　如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十条
　　本协定应适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。

　　第十一条
　　一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈；
　　（一）审查本协定的执行情况；
　　（二）交换法律情报和投资机会；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）提出促进投资的建议；
　　（五）研究与投资有关的其他事宜。
　　二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和萨格勒布举行。

　　第十二条
　　一、缔约双方应通过外交途径通知缔约另一方本协定由国家立法机关批准生效的条件已经具备。
　　二、本协定于缔约双方收到本条第一款规定的最后通知之日后下一个月的第一天开始生效，有效期五年。
　　三、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　四、本协定第一个五年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
　　五、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九三年六月七日在北京签订。一式两份，每份都用中文、克罗地亚文和和英文写成。三种文本具有同等效力。若解释上发生分歧，以英文本为准。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　克罗地亚共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　钱　其　琛　　　　　　　　　　　　　　马泰·格拉尼奇
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　（签　　字）