农业部 工业和信息化部 公安部等


农业部　工业和信息化部　公安部国家工商总局　国家质检总局中华全国供销合作总社关于印发《2011年全国农资打假和监管工作要点》的通知

农质发〔2011〕1号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），经委（经贸委、工业主管部门），公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社：
　　为认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强农资打假和监管工作，促进农资市场秩序持续好转，在总结前几年农资打假工作经验的基础上，针对当前农资市场出现的新情况、新问题，特制定《2011年全国农资打假和监管工作要点》，现予以印发。请各部门加强配合，落实各项要求,采取有效措施严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，构建长效机制，规范农资市场秩序，切实维护农民的合法权益，有力保障农产品质量安全，努力实现抗旱夺丰收的目标。
　　在工作中如有问题和建议，请及时与全国农资打假专项斗争部际协调小组办公室（农业部农产品质量安全监管局）联系。
　　电话：010—59192694
　　传真：010—59193157
　　附件：2011年全国农资打假和监管工作要点
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附件：

2011年全国农资打假和监管工作要点

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是巩固我国农业农村经济发展好形势的关键之年，开展农资打假保障抗灾夺丰收和农民增收的任务异常艰巨。各地各部门要认清当前农资打假和监管工作面临的新形势，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保农资质量合格，为促进全年粮食丰收和菜篮子产品有效供给，促进农民增收打下坚实的基础。
　　一、提高认识，增强做好农资打假工作的使命感和责任感
　　（一）农资打假是实现主要农产品有效供给的重要保障。种子、农（兽）药、肥料、饲料、农机具等农资是农业生产的基本物质要素，假劣农资不仅造成农作物减产甚至绝收，而且挫伤农民群众发展粮食和菜篮子产品生产的积极性。开展农资打假和监管工作，保证优质放心农资供应，直接关系到农业丰收和主要农产品有效供给。
　　（二）农资打假是维护农民合法权益的重要举措。农资是农业生产的主要投入，购买使用假劣农资不但增加生产成本，降低产量，减少农民收入，甚至会影响到农村社会的稳定。要切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，让农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”、“放心饲料”，切实维护好农民群众的合法权益。
　　（三）农资打假是从源头上提高农产品质量安全水平的重要抓手。通过两年的食品安全整顿工作，我国农产品质量安全状况总体有很大改善，但影响农产品质量安全的因素和隐患仍然很多。农药、兽药和饲料及饲料添加剂等投入品直接影响到农产品质量安全水平的高低，农资打假和监管工作不能有丝毫松懈。
　　（四）农资打假是做好动物疫病防控的重要基础。我国重大动物疫情防控形势依然复杂严峻，做好疫病防控工作必须采取综合性措施，其中兽药和疫苗是重要的基础。要切实加大对假劣兽药、疫苗的打击力度，确保质量和生产供应，有效防止重大动物疫病发生，保障养殖业健康稳定发展。
　　二、强化整治，为农业生产安全和农产品质量安全提供坚强保障
　　（五）强化生产监管，提高产品质量。各级农资生产主管部门要按照各自职能，严格按照法律法规的要求加强对农资产品生产主体的资质审查，对需要审定、登记、审批的农资产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批，把好生产源头关。各部门要按照《行政许可法》和有关法律法规的要求，加强农资生产企业资质监管，开展行业资质检查，坚决取缔不具备生产资质的生产窝点，依法清理已丧失相关资质条件或者有严重违法行为的农资生产企业。
　　（六）整顿农资市场，清理经营主体。各级农资经营主管部门要全面清查辖区内农资经营主体，建立完善农资经营单位档案，对资质条件不符合法律法规要求的要依法予以清理，对无证无照经营农资的要坚决予以取缔。要结合企业年检和个体户换照工作，依法规范农资经营者的主体资格。要规范农资物流运输等行为，不具备农资经营资格的物流企业不得变相经营农资，加强对农资交易会、展销会的监管。
　　（七）加大监管力度，强化质量监测。各地要根据农业生产实际，突出重点农时、重点区域、重点品种，有计划地开展各种专项行动，加大日常执法检查的力度，保证农资监管工作不留死角。对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测。依法公布监测结果，对监测中发现的重大问题，要及时发布警示信息；对发现的不合格农资产品要依法处理，及时查处曝光一批违法违规企业和不合格产品。
　　（八）加强协作配合，严查违法案件。各地各部门要高度重视案件线索排查梳理工作，依法严厉打击制售假冒伪劣农资和侵犯知识产权等违法犯罪行为。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，实行挂牌督办、联合查办，一查到底。构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对于线索明显、事实清楚、依法应当追究刑事责任的案件，公安机关要依法及时立案，彻底查处各种制售假劣农资的违法犯罪行为。要建立完善查处大案要案激励机制，支持并奖励查办大案要案。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠强危害反弹。
　　（九）加强农资广告监管，打击违法广告。各地要依法加强对涉农广告的监管，严格对农药广告的行政审查，进一步加大对农资广告的监管力度，重点查处涉及种子、农（兽）药、肥料、饲料和农机具等农资商品的虚假违法广告，维护农资广告市场秩序，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　三、加大扶持，大力推进放心农资下乡进村
　　（十）培育龙头企业，构建新型农资经营服务网络。要结合本地实际，制定和完善扶持措施，引导和支持供销合作社等各类农资企业加快建立发展农资现代经营服务网络。整合上下游资源，优化网络布局，扩大经营规模。督促和指导农资连锁企业强化农资质量管理，健全经营服务网络体系，广泛开展农业技术服务，实现农资销售与技术服务紧密结合，使经营服务网点分布更合理、覆盖面更广，方便农民群众就近购买优质农资并获得技术服务。
　　（十一）典型示范带动，整体推进农资经营示范店建设。在认真总结近年来各地开展“农资经营示范店”建设的基础上，把农资经营示范店建设作为推进“放心农资下乡进村”工作的重要抓手，有序整体推进农资经营示范店培育规范工作。要因地制宜，分类指导，督促农资经营单位健全管理制度，强化质量管理，培育一批守法经营的农资经营示范店。要加大对示范店的扶持和宣传力度，增强示范店的影响力和示范作用。
　　（十二）强化诚信建设，实施信用分类监管。要积极推进农资质量追溯体系研发和试点工作强化农资生产经营单位责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台账、优质服务承诺等制度。引导农资生产经营主体成立行业协会，加强自律。各级各部门要依据自身职责，综合质量监督检查、行政许可监督检查、群众调查等信息，开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管。健全监管“黑名单”制度，加强日常监管，加大执法力度，提高执法效率。
　　（十三）加强培训指导，提高农民维权意识和能力。要在农资购买使用高峰期组织开展大规模的宣传活动，组织力量深入到农村基层，开展农民群众喜闻乐见的多种活动，利用媒体大力宣传，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力。加强对农民购买和使用农资的服务和指导，推介发布主导品种和主推技术，引导农民在购买农资时索取票证，指导农民科学使用农资，保障农业生产和农产品质量安全。
　　四、加强保障，确保各项工作落实到位
　　（十四）加强组织领导，强化监管责任。各地要高度重视农资打假工作，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，进一步强化和落实属地监管责任。要认真制定工作方案，及时向地方政府和上级部门报告农资打假的重要活动和重大案件。对不履行职责或履行职责不到位的，将予以通报并限期改正，对在查办制售假冒伪劣农资产品案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的将依法追究其行政或刑事责任。
　　（十五）加强能力建设，提高执法效能。各部门要积极争取当地政府将农资打假工作经费和农资案件查处经费纳入同级财政预算，保证农资打假工作顺利开展。加强执法体系建设，改善执法条件和执法手段，提高执法人员的水平和素质，进一步巩固并提高农资打假的效果。
　　（十六）加强部门配合，形成监管合力。各部门要多渠道收集假劣农资投诉举报信息，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，切实维护农民群众的合法权益。加强地区、部门之间的信息交流，进一步完善部门合作机制，严堵执法漏洞。在各司其职、各负其责的基础上，协同作战，形成合力，提升整体监管效能。坚决杜绝以罚代刑，依法严惩违法犯罪分子。
　　（十七）强化宣传引导，营造良好氛围。要充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用，积极宣传农资打假工作成效和进展情况，组织有关新闻媒体进行报道，既要从正面宣传报道，又要曝光反面典型，对工作出色的典型进行通报表扬，对工作不力的通报批评，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。


江西省九江市人民政府


九府发[2003]6号


九江市人民政府关于印发 《九江市城市居民最低生活保障办法实施细则》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市城市居民最低生活保障办法实施细则》已经市政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OO三年六月二十一日


九江市城市居民最低生活保障办法实施细则

第一章 总则
第一条 为实施《九江市城市居民最低生活保障办法》(以下简称《保障办法》)，结合实际制定本细则。
第二条 城市居民最低生活保障制度，是对持有非农业户口的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民实施救助的制度。
凡户籍在本市的常驻非农业人口，家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，可享受城市居民最低生活保障。
第三条 实施城市居民最低生活保障制度，坚持企事业单位、家庭、个人保障为主，政府救助为辅的保障原则。企事业单位应认真落实《保障办法》，保障职工最低工资发放，安排好职工上岗工作及生活保障；每个家庭成员都要履行抚养、扶养、赡养义务；有劳动能力的保障对象应当自谋职业、自食其力；政府要通过扶贫解困、再就业工程、社区服务等途径，对保障对象进行救助与扶持；工商、税务、教育、卫生等有关部门按国家政策为保障对象提供优惠、减免帮助。
第四条 民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门，财政、劳动、工会、经贸、公安、卫生、教育等相关部门应按照职责分工，配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。
第二章 保障对象的界定
第五条 城市居民最低生活保障对象的具体界定：
㈠持有非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在地最低生活保障标准的，均可以申请享受最低生活保障待遇。
㈡经当地人民政府认定可以享受低保待遇的。
㈢城市居民家庭有下列情形之一的，不得享受最低生活保障：
⑴使用摩托车、空调器、计算机、手机（小灵通）等非基本物质生活必需消费品以及子女择校上学、家庭饲养宠物的；
⑵三年内购买商品房、自建房屋或高标准装修住房的；
⑶经常出入餐饮、娱乐场所消费的；
⑷家庭有高档收藏品和金银珠宝首饰等以及投资有价证券的；
⑸在就业年龄内有劳动能力尚未就业者（在校大、中学生除外），经公共就业服务机构或者社区居民委员会两次介绍就业，无正当理由拒绝就业，或无故不参加社区组织的公益性劳动的；
⑹因有经济能力的法定赡（抚、扶）养义务人因不履行义务而造成生活困难的；
⑺吸毒、赌博、嫖娼及从事非法经营的；
⑻家庭因征用土地"农转非"并自愿一次性领取补偿金在3年之内的；
⑼连续两次不按时领取低保金的；
⑽家庭月用电超过50度的；
⑾家庭已安装电话且月话费超过20元的；
⑿不配合家庭收入调查或不按规定如实申报家庭收入的；
⒀经当地人民政府认定不能享受低保待遇的。
第三章 保障金、保障标准
第六条 保障金的计算
㈠计算公式
保障金额=（保障标准-家庭收入÷家庭人口）×保障人口
㈡保障标准
九江市城市居民最低生活保障标准，现阶段市城区为月130元/人、县为月104元/人，今后随物价指数的变动和社会生活水平的提高以及财政收入的增长适时调整。
第四章 家庭收入、保障人口的认定
第七条 家庭收入计算：
申请享受最低生活保障的城市居民其家庭成员的收入，按其实际货币和实物收入计算。
家庭成员中配偶或子女是农村户口的，农村户口一方的实际收入一并计入家庭收入。
国有企业改制置换身份职工一次性领取补偿金或安置费，在扣除应缴社会养老保险费和其他社会保险费，根据最低生活保障标准逐月计入家庭收入，在可分摊月数内，该家庭不享受最低生活保障待遇。
国家征用土地或招商引资占用土地，政府计划内为其办理农转非的人员，其征用土地补偿费，扣除被征地上附着物即房屋、树木等补偿外，其余部分根据最低生活保障标准逐月分摊计入家庭收入，在可分摊月数内，该家庭不享受最低生活保障待遇。
赡养、抚养费的计算：《中华人民共和国婚姻法》规定：父母对子女有抚养的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。构成上述关系的赡养、抚养义务人，应依法负起赡养或抚养责任，若被赡养或抚养人家庭人均月收入达不到当地最低生活保障标准的，赡养或抚养义务人应承担的赡养或抚养费，按以下方法计算（养父母与养子女，视为父母与子女的关系）：
1、赡养费的计算：首先计算子女家庭的人均月收入，子女家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的，视为该子女无力向父母提供赡养费。子女家庭人均月收入超过当地最低生活保障标准的，超过部分的50％计算为赡、抚养费。如果被赡养人不在同一家庭，则将应付的赡养费除以被赡养人数得出付给每个被赡养人的赡养费。
2、抚养费的计算：夫妻离异，不与未成年或不能独立生活的子女一起生活的，应负担子女的抚养费。只有一个子女时，抚养费按其总收入的20％给付；有多个子女的，每增加一名子女，给付的抚养费增加其总收入的10％，最高不超过其总收入的50％。
3、赡养费、抚养费的给付经法院判决或协议生效的，实际给付高于上述计算标准的，按实际给付额计算；实际给付低于上述计算标准的，按上述标准计算。
第八条 家庭人口：
按照《婚姻法》有关赡养、抚养关系的规定确定，同一居住地且共同生活的家庭成员。未经法律程序解除婚姻或抚养关系，不在一处生活的应视为同一家庭成员；未经法律程序认定婚姻或抚养关系虽在一起生活的不能视为同一家庭成员。
第九条 保障人口：
持非农户口居民，月人均生活低于当地政府规定的最低生活保障线的均属保障对象。
第五章 申请、办理程序
第十条 实行"属地化"管辖。凡低于城市居民最低生活保障标准的城市居民，由困难家庭户主到户口所在居（村）委会提出申请，人户分离的到户口所在地申请。申报审批发放按下列程序进行：
㈠、个人申报。困难家庭户主以书面形式向居（村）委会申请最低生活保障金，领取《九江市城市居民最低生活保障申请表》后，据实填写家庭人员、收入、财产、供养人和就业等情况，并声明愿意接受保障机构对其家庭经济等状况进行调查、核实。提供有关证件：户口薄、残疾证、失业证、下岗证（或待岗证）退休证、家庭在职人员所在单位出具的收入证明（需经所在单位工会和劳资部门认证签章）、赡养或抚养义务人收入证明、离婚判决书或调解书、县级卫生部门出具的丧失劳动力，无法就业证明。家庭及直系亲属分立户口的，只能由其中一方提出申请，同时出具其他方户口所在地居委会的未申请证明表。
㈡、居（村）委会审查。由居（村）委会对申请对象提出申请的理由及家庭收入等相关材料核查、论证，经集体讨论后，在公共场所设立的公示栏，张榜公布申请对象的家庭人口、困难原因、月人均实际收入等情况，对不符合条件的要书面告之申请人；如5天内无举报，上报街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门。
㈢、街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门审核。街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门自收居民委员会的上报材料之日起5日内逐户进行审核、将审核情况返回到居（村）委会进行第二榜公布，并提出初审意见报县（市、区）人民政府民政部门。
㈣、县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门自收街道办事处或乡（镇）人民政府民政部门的上报材料之日起5日内进行审查，并逐户核实，对不符合条件的及时提出意见，反馈到街道办事处或乡（镇）人民政府；对符合条件，通知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会进行第三榜公示，公示5日后无异议，应当区分下达不同情况批准其享受最低生活保障待遇：
1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
2、对有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的差额享受。
㈤保障金的领取。保障对象凭身份证、领取证、银行存折到指定银行或邮局的领取。
㈥批准享受最低生活保障的城市居民，由县（区）民政局部门签发《九江市城市居民最低生活保障金领取证》，并加盖公章，发至保障对象。此证不得涂改，转让。保障对象户口迁移时，应随即办理保障金领取证转迁或注销手续，到新的所在地的街道办事处重新申请办理保障金领取证。保障金领取证若有遗失、毁坏，应及时报告户口所在地民政局，声明作废，并申请补发新证。
㈦保障资格的复核。根据动态管理原则，定期或不定期对享受低保家庭进行调查、核实，区分对象，加强管理，对"三无"常补对象实行每年审核一次，对非常补对象实行每季度审核一次，并根据其家庭实际情况决定其是否继续领取、停领或将原领取标准变更金额。需调整的，应按申请最低生活保障程序办理。对停领的收回其领取证。如保障对象无故不填写复核表或自发放保障金之日起，连续两次无故不领取低保金，则视为自动放弃，民政部门取消其保障资格，并收回领取证。
第六章 保障资金投入与管理
第十一条 各县（市、区）每年年底前要提出下年度所需保障金预算报当地政府，政府审定后将本级财政配套资金列入下年度预算，与上级下拨的补助资金一并纳入低保专户管理。
第十二条 城市居民最低生活保障工作经费，每年年初由县（市、区）民政部门会同财政部门按上年度低保资金实际发放的3-4%编制预算，报同级政府批准列入年度财政预算，确保工作经费落实。
第十三条 保障金发放。县（市、区）民政部门按月从财政部门设立的"社会保障基金财政专户--城市居民最低生活保障资金分户"拨入到设立在民政部门的"城市居民最低生活保障资金支出专户"，实行专帐核算、专人管理，并由民政部门所设立"支出专户"的银行，根据民政部门审核、编制的最低生活保障金发放名册分别拨到各低保对象的专用户头。
第七章 部门管理和监督
第十四条 市、县（市、区）、街道办事处或乡（镇）人民政府、居（村）委会在实施城市居民最低生活保障制度工作中，分级管理，各负其责。
1、市民政部门设立办事机构，其职责是：
⑴组织调查研究，制定城市居民最低生活保障制度规范性文件和具体政策；
⑵负责制定城市居民最低生活保障工作发展规划和计划；
⑶负责会同有关部门拟定调整并公布市城区的最低生活保障标准，并负责市城区城市居民最低生活保障资金的预算和决算；
⑷负责指导各县（市、区）保障制度的具体实施；
⑸负责城市最低生活保障工作的行政复议；
⑹负责全市城市居民最低生活保障计算机网络管理，全市城市居民最低生活保障对象档案管理；
⑺负责全市城市居民最低生活保障工作人员的业务培训；
⑻负责全市城市居民最低生活保障工作所需各种证、册、表等的设计和印刷；
⑼负责市级有关部门的协调工作；
⑽完成市政府交办的其他工作。
2、县（市、区）民政部门设立办事机构，其职责是：
⑴负责本辖区内最低生活保障工作制度和程序的制定、落实，指导各街道办事处或乡（镇）人民政府的最低生活保障工作；
⑵负责最低保障资金支出预算、决算的制定和报告；
⑶负责具体实施保障对象的审批，定期或不定期地对保障对象家庭情况进行调查；
⑷负责城市居民最低生活保障计算机统计、财务、档案和业务管理；
⑸负责保障金的审核和拨付；
⑹负责本辖区范围的业务人员培训；
⑺做好上级民政部门和县（市、区）人民政府交办的其他工作。
3、街道办事处或乡（镇）人民政府成立审核小组，配备低保工作专职管理员，其职责是：
⑴负责保障对象的调查摸底和审核上报；
⑵负责监督保障金的发放和管理；
⑶负责保障对象档案的建立和管理；
⑷完成县（市、区）人民政府和民政部门交办的其他工作。
4、居（村）委会成立审核小组，配备专（兼）职代办员，其职责是：
⑴负责保障对象的调查摸底、申请和初步审查上报；
⑵组织保障对象保障金的领取；
⑶负责保障对象的张榜公布，收集群众意见；
⑷完成街道办事处或乡（镇）人民政府交办的其他工作。
5、有关各部门、机关、团体、企事业单位和其他经济、社会组织要积极配合民政部门做好城市居民最低生活保障工作：
⑴积极配合民政部门研究制定城市居民最低生活保障政策和标准；
⑵负责落实本单位或管辖范围内的在岗职工、下岗职工、失业、待业和离退休人员的工资、福利、最低工资、基本生活费、离退休费（养老保险金）、失业保险金和退休人员基本生活费等生活保障；
⑶为申请城市居民最低生活保障对象据实出具相关证明；
⑷为城市居民最低生活保障对象创造条件，提供培训和就业机会；
⑸对城市居民最低生活保障对象实施特殊照顾：财政部门要优先安排城市居民最低生活保障预算资金，并按时足额拨付到民政部门；教育部门要适当减免其子女就学费用；房管部门要适当减免住房租金；卫生部门要适当减免挂号、检查、床位等医疗费用；工商、税务部门要严格执行国家对低保对象自谋职业的有关优惠政策；
⑹有关单位为保障对象出具的收入证明，必须实事求是，不得弄虚作假，否则，对有关单位及其责任人追究相应的行政责任，造成严重后果，构成犯罪的追究法律责任；
⑺在实施城市居民最低生活保障制度过程中，对无视有关政策规定，扰乱办公秩序、拒绝或阻碍国家工作人员依法执行公务等违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例及其他法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
⑻加强财务管理、会计核算及监督检查职责。各县（市、区）财政部门要将本级财政安排的城市居民最低生活保障资金，按月及时转入国库开设的"财政社会保障补助资金专户"；要在国有商业银行开设的"社会保障基金财政专户"下开设"城市居民最低生活保障资金分户"，并根据资金发放进度及时将上级和本级财政补助资金由"财政社会保障补助资金专户"转入同级"社会保障基金财政专户城市居民最低生活保障资金分户"；要根据民政部门每月提供的最低生活保障金发放明细表，将当月最低生活保障资金由同级"社会保障基金财政专户城市居民最低生活保障资金分户"及时拨入设在民政部门的"城市居民最低生活保障资金支出专户"；对上级和本级财政安排的城市居民最低生活保障工作经费要及时拨付到民政部门。市财政部门根据市城区最低生活保障金发放情况，按季拨付各区最低生活保障资金。各县（市、区）民政部门要建立"城市居民最低生活保障资金支出专户"，实行专帐核算、专人管理；要按月编制最低生活保障金发放名册，将最低生活保障金发放到保障对象手中。各级监察、审计、财政、民政部门要各司其职，密切配合，切实加强对城市居民最低生活保障资金监督检查，严格执行"三公开"，定期张榜公布，接受群众监督，严禁克扣、挪作他用。
第十五条 完善档案及证件管理。认真填报"五表二册二证"：《九江市城市居民最低生活保障（申报）审批表》、《九江市城市居民最低生活保障特困对象救助（申报）审批表》、《九江市城市居民最低生活保障金发放四联单》、《九江市城市居民最低生活保障月/季/年动态表》、《九江市城市居民最低生活对象花名册》、《九江市城市居民最低生活保障对象登记卡》、《九江市城市居民最低生活保障金领取证》。

第八章 附则
第十六条 本细则中的条款如上级有新政策时按上级有关政策执行。
第十七条 本细则于2003年7月1日起实施。