关于2009年烟叶收购价格及补贴政策的通知
财政部 国家发展和改革委员会 国家烟草专卖局
关于2009年烟叶收购价格及补贴政策的通知
发改价格[2009]793号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、烟草专卖局：
为保持烟叶生产的稳定发展，合理制定烟叶收购价格，规范烟叶生产投入补贴，促进烟叶质量水平不断提升，保持烟草行业稳定健康发展，现将2009年烟叶收购价格、生产投入补贴政策通知如下：
一、全国烤烟收购价格平均提高10%。其中，各价区中准级烤烟（X2F，下同）每50公斤收购价格分别为：一价区740元，二价区730元，三价区690元，四价区610元。提高后的各等级烤烟收购价格详见附表一。烤烟各价区的划分维持上年不变，详见附表二。
二、全国白肋烟收购价格平均提高13%，香料烟收购价格平均提高15%。各主产区各等级白肋烟、香料烟收购价格详见附表三、附表四。
三、烟叶生产投入补贴中烟叶生产专用物资及专业化服务补贴的补贴原则、补贴范围、补贴方式及程序、财务处理、监督检查等事项，仍按照《财政部 国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》（财建[2006]710号）执行；平均补贴标准按照每50公斤烟叶不超过国家制定的烟叶平均收购价格的13%核定，全国实际补贴总额按照不超过50亿元核定。各地具体补贴标准由国家烟草专卖局统筹安排并报财政部备案。今后烟叶生产投入补贴政策调整等事宜，由财政部牵头另行研究。
四、各地要认真贯彻落实国家烟叶收购价格及烟叶生产投入补贴政策。各级烟叶公司要严格执行国家规定的等级质量标准，烟叶收购等级合格率必须达到国家规定标准。各级价格主管部门要会同烟草部门加强对烟叶收购价格政策执行情况的监督检查，严肃查处压级压价、抬级抬价、越权调价等违法行为。各级财政主管部门要会同价格、烟草部门加强对烟叶生产投入补贴政策执行情况的监督检查，严肃查处私设补贴项目、超额补贴等违规行为。年度终了后3个月内，国家烟草专卖局应将烟叶生产投入补贴政策执行情况汇总报财政部。
附表：一、2009年烤烟收购价格表 http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090401325803276972.pdf
二、2009年烤烟价区表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090401325803483051.pdf
三、2009年白肋烟收购价格表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090401325803667869.pdf
四、2009年香料烟收购价格表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090401325803869445.pdf
国家发展改革委
财 政 部
国家烟草专卖局
二○○九年三月二十四日
儿童证人是证人中比较特殊的一类，儿童证人的认知水平、感受水平以及记忆水平与普通证人相比都有所欠缺，影响儿童证人证言的因素也比较多，相对于普通证人而言，儿童更容易受到心理暗示。因此儿童证人的证言程序规制，既是对儿童权利的保护，也是对司法公正的体现。
根据《刑事诉讼法》的规定：凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上由缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证。询问不满十八岁的证人，可以通知其法定代理人到场。在实践中，侦查人员在监护人到场的情况下询问儿童，在所有的在场人确认后签字按手印。至于询问是否得体，方式是否得当，儿童心理是否受到暗示等等，都被忽略了。这样的证言可信度不敢保证，程序相当粗糙。对于如何规制儿童证人证言笔者有以下几点意见。
首先，对于儿童证人的监护人或者其他的近亲属应当进行以下简短的说明，告知监护人需要注意的义务以及禁止的行为。比如禁止监护人对孩童进行与案件有关的话语提示等。
其次，建立心理学者个案跟踪制度。不仅是在帮助监护人方面，在侦查人员询问等环节，心理学者的参与能够大大提高询问儿童证人的质量和效果。
再次，尽量采用其他措施替代儿童出庭作证。例如可以准许提交书面证言，当庭连接视频等。如果认为儿童具有作证的能力，必须出庭作证的，应当有法官以及个案心理学家辅助帮助他们了解法庭时什么，出庭作证应注意哪些，明白自己是在做一件好事，是在做一件帮助法庭实现公正的好事，事先关注好儿童证人的心理变化。
最后，对儿童证人的后期保护。在庭审结束或者案件结案后，要充分保证儿童的生活恢复正常，不受干扰报复，做好儿童证人的隐私工作，对于新闻媒体的报道也要注意，防止媒体的介入而干扰到儿童证人的正常生活。
儿童证人作证问题应当得到应有的重视，在设计儿童证人作证程序时，应当尽量从儿童本身的特性出发，启用一些特殊的程序来确保尽可能的采信儿童证言，也尽可能在取证的同时保护好儿童证人的身心健康，维护儿童证人的利益，这才是设置儿童证人证言诸多程序规定的最大的价值取向。