关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
中国人民银行
关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
中国人民银行
银发[1997]365号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行：
办好企业集团财务公司（以下简称财务公司），是完善我国金融体系、支持国有大型企业发展的重要内容。根据我国设立企业集团财务公司的宗旨及金融机构分业经营的原则，财务公司应定位为支持集团企业技术改造、新产品开发及产品销售的、以中长期金融业务为主的非银行金融机
构，而不能办成全功能的企业内部商业银行和信托投资公司的混合体。
为加强对财务公司的规范化管理，中国人民银行于1996年9月制定并下发了《企业集团财务公司管理暂行办法》（银发〔1996〕355号），改变了财务公司经营管理无法可依的状况。之后，又作出自1997年开始取消对财务公司的贷款限额管理，逐步实行全面的资产负债
比例管理的规定。但从今年第一季度情况看，全国财务公司贷款出现了较大幅度的增长，相当一部分财务公司自营存贷款严重超比例，用大量的拆入资金发放贷款。少数公司的资产质量较差，出现支付困难，形成了一定的金融风险。为进一步加强对财务公司的管理，防范金融风险，现就有
问题通知如下：
一、重申财务公司的自营存贷款比例不得高于75％。凡1997年6月30日之前该指标低于75％的公司，要按照稳步发展的要求，逐步增加贷款规模，不得突击放贷；凡该指标超过75％的公司，一律不得增加新的贷款，重点应放在调整结构、盘活存量、降低存贷款比例上，其
新增存款应主要用于减少超量拆入的资金。这些公司，必须制定压缩存贷款比例的计划，报经中国人民银行批准。从本文下发之日起，中国人民银行各分行要逐家核定压缩比例，监督执行。1997年底要压回所超比例的50％，至1998年底，必须压回到规定的比例之内。
二、财务公司拆入资金余额不得超过其资本总额，拆入资金只能用于弥补头寸，严禁用拆入资金发放贷款。对拆入资金数额大、自营存贷款比例严重超标的公司，人民银行各分行要逐步监控，限1997年底压回到规定比例之内。对压缩不积极或效果不明显的，要对其拆借业务采取严
格限制措施，直至暂停其拆借业务。
三、财务公司的内部转帐结算应严格限定在企业集团内部成员单位之间资金往来范围之内，财务公司一律不得直接参加人民银行组织的联行清算及同城票据交换，已办理上述业务的，限1997年底前清理完毕。
四、财务公司应逐渐提高其资金来源中中长期资金比例。财务公司不得吸收3个月以下的短期存款。至1997年底，期限在6个月以上的存款余额应不低于财务公司各项存款余额的30％；至1998年底，应不低于50％。
五、财务公司的中长期资金运用限于集团内企业的技术改造贷款及设备的融资租赁，且需要与其中长期资金来源相对应，不得将短期资金长期使用。其中技术改造项目必须是国家有关部门批准或在集团审批权限范围内的项目。用于技术改造的中长期资金来源不足时，财务公司可自19
97年下半年开始，按项目向人民银行申请发行财务公司债券。财务公司债券的具体发行办法由总行另行规定。
六、财务公司各项贷款（含融资租赁）中用于支持成员单位技术改造的比例应逐步提高，1997年底应达到30％，1998年底应达到50％。
七、财务公司应不断提高资产质量，凡不良贷款率（逾期、呆滞及呆帐贷款比例）高于规定比例的公司，应抓紧催收，原则上不得增加贷款规模，少数确有必要增加贷款规模的，必须经中国人民银行审查批准，并核定其最高增加比例。
八、财务公司资产负债比例考核指标仍按总行下发的《关于对非银行金融机构实施非现场检查的通知》（银发〔1996〕315号）及《企业集团财务公司管理暂行办法》（银发〔1996〕355号）中有关内容执行。自1997年9月开始，各财务公司在报送非现场检查考核指
标及报表时，应将期限在6个月以上的存款占存款总额的比例和用于技术改造的中长期贷款（含融资租赁）占贷款总额的比例作为监控性指标报送。
九、上述各项考核指标应分别报送人民币及人民币和外币的合并数字。
十、人民银行各级分行必须加强对财务公司的监督管理，按本通知要求完善非现场检查制度。凡盲目扩大资产规模、资产质量差、出现支付危机的财务公司，其股东单位及企业集团必须承担相应的责任。中国人民银行将视情况向其提出整顿要求和采取其他有关措施。
1997年9月3日
关于加强刀具安全管理的决定
广东省广州市人民政府
关于加强刀具安全管理的决定
广州市人民政府令第41号
《关于加强刀具安全管理的决定》已经2010年10月18日市政府第13届125次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市长 万庆良
二○一○年十月二十六日
关于加强刀具安全管理的决定
为确保第16届亚洲运动会、广州2010年亚洲残疾人运动会（以下简称亚运会、亚残运会）的顺利举行，根据《广州市人民代表大会常务委员会关于保障亚运会和亚残运会筹备和举办工作的决定》以及《广州市人民代表大会常务委员会关于加强亚运会筹备和举办期间安全保卫工作的决定》，市人民政府决定，在亚运会、亚残运会筹备和举办期间，对本市刀具采取安全管理措施。有关事项如下：
一、本决定适用于除管制刀具以外的菜刀、大型水果刀、工艺品刀、锉刀等危险性刀具（以下统称危险性刀具）。
公安机关应当按照法律、法规、规章的有关规定，对管制刀具（含陶瓷类管制刀具）实施严格管理。
二、危险性刀具实行定点销售制度。危险性刀具销售单位向所在地的区、县级市经贸行政管理部门申领《广州亚运会、亚残运会期间刀具销售定点单位》证后方可销售。刀具销售定点单位的名录由市经贸行政管理部门向社会公布。
三、刀具销售定点单位应当实行专店或者专柜销售，设有视频监控系统或者封闭式柜台等安全防范设施，明确安全管理责任人员，确保安全。
四、危险性刀具实行实名购买和销售登记制度。刀具销售定点单位应当查验购买人的身份证件或者单位证明，登记购买人身份信息、单位名称、购买刀具的品种和数量等情况，并将登记情况每周报所在地公安派出所备案。
五、刀具销售定点单位不得向行为异常或者精神异常人员以及未成年人出售危险性刀具，发现行为异常或者精神异常人员购买危险性刀具的，应当立即向公安机关报告。
六、携带危险性刀具进入公共场所或者乘坐公共交通工具，携带人应当采取防护措施。
公共场所或者公共交通工具的管理人员发现携带危险性刀具未采取防护措施的，应当告知其采取必要的防护措施；拒不改正的，应当立即报告公安机关。
七、单位和个人应当妥善保管所持有的危险性刀具。
八、违反本决定第二条规定，未取得《广州亚运会、亚残运会期间刀具销售定点单位》证，擅自销售危险性刀具的，由工商行政管理部门、城市管理综合执法机关按照各自职责责令停止销售，没收非法销售的刀具，并可对个人处以100元罚款，对单位处以1000元以上5000元以下罚款。
九、违反本决定第三条规定，刀具销售定点单位未实行专店或者专柜销售，或者未明确安全管理责任人员的，由所在地的区、县级市经贸行政管理部门责令限期改正，处以1000元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，撤销其《广州亚运会、亚残运会期间刀具销售定点单位》证。
十、违反本决定，有下列情形之一的，由公安机关按以下规定处理：
（一）违反本决定第四条规定，刀具销售定点单位未履行查验、登记或者备案义务的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）违反本决定第五条规定，刀具销售定点单位向行为异常、精神异常人员以及未成年人销售危险性刀具，或者未按规定履行报告义务的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）违反本决定第六条第一款规定，携带危险性刀具进入公共场所或者乘坐公共交通工具未采取防护措施的，责令改正，并可处以100元罚款。
十一、本决定自2010年10月26日至2010年12月31日施行。
深圳市建设局、深圳市工商行政管理局关于印发《深圳市建设工程勘察设计合同管理暂行办法》的通知
广东省深圳市建设局 深圳市工商
深圳市建设局、深圳市工商行政管理局关于印发《深圳市建设工程勘察设计合同管理暂行办法》的通知
深圳市建设局 深圳市工商行政管
通知
各区建设局、工商分（区）局，各勘察设计单位、有关建设单位：
为了贯彻实施国务院《建设工程勘察设计合同条例》、建设部、国家工商行政管理局《建设工程勘察设计合同管理办法》，加强我市勘察设计市场管理，维护勘察设计市场秩序，结合我市的实际情况，制定了《深圳市建设工程勘察设计合同管理暂行办法》，现印发给你们。各单位要进
一步加强法制观念，规范市场行为，共同促进勘察设计市场健康有序发展。
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国经济合同法》、国务院《建设工程勘察设计合同条例》、建设部和国家工商行政管理局《建设工程勘察设计合同管理办法》，结合本市实际，制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条 深圳市建设局、深圳市工商行政管理局为深圳市建设工程勘察设计合同主管部门，对建设工程勘察设计合同进行监督管理，依法对利用合同的违法行为进行查处。深圳市建设局技术管理处（以下简称技术管理处）负责办理建设工程勘察设计合同监督管理的具体事项。
第三条 凡在本市行政区域内进行建设工程勘察设计活动，应依法签订《建设工程勘察合同》或《建设工程设计合同》。工程勘察设计合同应符合以下条件：
（一）统一使用建设部、国家工商局制定的《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本。
（二）工程项目应具有经有关部门批准的建设项目计划任务书和规划设计要点。
（三）工程勘察设计单位应具有相应资质的证书且在市建设局登记注册、领取深圳市勘察设计许可证或单项工程勘察设计许可证。
（四）符合签订合同的有关条件。
（五）不得有违反法律法规和违反合同签订原则的条款。
（六）双方应具备履行合同的能力。
（七）不得有损害国家、社会和第三者利益的条款。
（八）工程勘察设计的收费应当遵守国家制定颁发的勘察设计收费标准和特区的有关规定。
第四条 合同签订10日内，建设单位或勘察设计单位应将合同文本送技术管理处进行审查。
第五条 技术管理处在收到工程勘察设计合同文本后10日内提出意见，不合格的令其修改后重新报送。10日后未予办理的，视为审查合格。审查合格的合同可到市工商行政管理局办理合同鉴证。
第六条 合同一经依法订立，即具有法律效力，任何一方不得擅自转让、变更。单方终止合同的，应承担违约责任。合同双方商定确需变更的，应采用书面形式，并将变更协议报送技术管理处审查。
第七条 合同在履行中发生纠纷，当事人双方应协商解决或向市建设局、市工商局行政管理局申请调解，也可申请仲裁或向人民法院起诉。
第八条 《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》标准文本由市建设局印制、市工商行政管理局监制，技术管理处负责统一编号发放。
第九条 凡不按本办法规定履行合同审查手续的工程项目，市建设局不予签发施工许可证。建设单位和勘察设计单位执行本办法的情况，将与其工商年检和资质年审挂钩。
第十条 本办法由深圳市建设局、深圳市工商行政管理局负责解释。
第十一条 本办法自1998年4月1日起施行。
1997年12月28日