黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府文件

哈政发法字〔2003〕11号



哈尔滨市人民政府关于印发
《哈尔滨市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的通知




各区、县(市)人民政府，市政府有关委、办、局：
　　现将《哈尔滨市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００三年四月二十四日
　　


哈尔滨市城镇退役士兵自谋职业暂行办法





　　第一条　为加强城镇退役士兵的安置工作，鼓励退役士兵自谋职业，维护退役士兵合法权益，促进国防建设，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内城镇户籍退役士兵自谋职业适用本办法。
　　第三条　本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中符合国家现有安置政策规定的义务兵和士官。
　　第四条　本办法由市民政部门组织实施。
　　市、县（市）人民政府退伍军人安置办公室（以下简称安置办）负责具体工作。
　　财政、公安、工商行政、劳动保障、人事、教育等行政部门，应当按照各自职责权限，协同做好本办法的实施工作。
　　第五条　市人民政府鼓励城镇退役士兵自谋职业。
　　第六条　城镇退役士兵自谋职业的，由市、县（市）人民政府一次性发放自谋职业补助金。
　　自谋职业补助金的发放标准：
　　（一）士兵服役期满按1万元一次性领取。
　　（二）士官除按本条（一）项士兵的标准发放以外，从第三年军龄起，按每一年军龄发给2000元计算，一次性加发补助金。
　　（三）二、三等伤残军人的，除领取自谋职业一次性经济补助金外，另按规定发放伤残抚恤金。
　　（四）服役期间立功的，除按上述规定发放补助金外，根据立功等级增发补助金。其中，荣立个人一等功以上（含一等功）增发士兵基数的30%；荣立个人二等功，增发士兵基数的15%；荣立个人三等功，增发士兵基数的5%。
　　城镇退役士兵领取自谋职业补助金后，政府不再为其安置工作。
　　第七条　城镇退役士兵自谋职业除一次性发放自谋职业补助金外，还可以享受下列优惠待遇：
　　（一）开办经济实体或者从事个体经营的，经当地安置办认定，有关部门批准，凭《义务兵退出现役证》和《哈尔滨市退役士兵自谋职业证》享受国家对待业人员的税收优惠政策。工商部门免收工商登记费，并从开业之日起3年内免收工商管理费。退役士兵服务中心和劳动部门的劳务市场职业介绍的，可免收职业介绍、求职登记等服务费用。
　　（二）参加由安置部门组织培训的，可享受一次性免费。个人自找培训单位实现就业的，按照《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（哈发［2002］14号）文件有关培训的规定执行。
　　（三）自谋职业的，从营业执照下发之日起，按照市政府有关规定缴纳社会保险费用，享受有关保险待遇。
　　（四）通过社会招聘公开竞争参加工作的，其军龄可以合并计算为连续工龄。自参加工作之日起，缴纳社会保险费。
　　（五）参军期间的军龄视同社会保险缴费年限。
　　（六）报考本市高等院校和中等专业学校的，在同等条件下可优先录取。
　　第八条　城镇退役士兵申请自谋职业的，按下列程序办理手续：
　　（一）由本人向入伍地安置办提出自谋职业的书面申请，并填写《退役士兵自谋职业申请表》。
　　（二）由本人与安置办签订自谋职业书面协议，并到公证机构办理公证。
　　（三）凭《退役士兵自谋职业证书申请表》和公证机构出具的退役士兵自谋职业公证书，领取安置办填发的《自谋职业证书》和领款凭证。
　　（四）凭领款凭证领取自谋职业补助金。
　　（五）自谋职业的城镇退役士兵凭安置办的落户介绍信和《自谋职业证书》回入伍地办理户籍手续，档案由其户籍所在地区、县（市）劳动部门免费保管。
　　第九条　城镇退役士兵自谋职业补助金的资金的来源：
　　（一）财政拨款。市、县（市）政府根据年度退役士兵自谋职业人数和补助金标准，在本级财政年度预算中安排；
　　（二）承担退役士兵安置任务的用人单位转移安置任务后，缴纳的有偿转移金；
　　（三）通过其他合法渠道筹措的资金。
　　第十条　自谋职业补助金实行财政专户储存，由民政部门按计划使用，财政、审计部门负责管理和监督。
　　第十一条　自谋职业补助金用于城镇退役士兵的自谋职业补助及退役士兵培训、职业介绍、人才交流等就业服务所需支出，任何单位和个人不得挪作他用。
　　第十二条　有下列情况之一的人员不发放自谋职业补助金。
　　（一）按照国家规定不属于本市、县（市）政府应安置对象的退役士兵；
　　（二）超过当年度办理城镇退役士兵自谋职业时限的。
　　第十三条　本市农村籍退役士兵除不享受城镇自谋职业补助金外，其它优惠政策均可享受。
　　第十四条　本办法自2003年5 月1 日起施行。


江西省景德镇市人民政府办公室


景德镇市城市桥梁管理办法


　　

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

　　《景德镇市城市桥梁管理办法》已经2012年8月6日市长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



　　二〇一二年八月三十一日



景德镇市城市桥梁管理办法


第一章 总 则

　　第一条 为加强城市桥梁管理，保护桥梁及其附属设施，充分发挥城市桥梁的交通功能，确保城市桥梁的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等规定，并结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于景德镇市城市规划区内交付使用的（以办理全套资料移交手续为准）城市桥梁的安全使用、检测评估、维护管理、事故处置等。

　　本办法所称城市桥梁是指城市规划区内连接或跨越城市道路，供车辆、行人通行的跨江河桥、立交桥、高架桥、人行天桥等建（构）筑物，铁路桥、高速公路桥等除外。

　　第三条 市城市管理行政执法局是城市桥梁的主管部门，市城市桥梁管理处具体负责城市桥梁的检测和养护维修工作。

　　市安全生产监督管理、规划、建设、财政、交通海事、公安、物价、消防等行政管理部门应当按照各自职责，依法做好城市桥梁安全管理的相关工作。

　　桥梁管理部门需列桥梁检测、养护维修预算经费，后报市财政部门列入财政预算，财政部门依据有关规定按期拨付。

　　市城市桥梁行政主管部门应根据“权责一致、责任清晰”的原则，明确各城市桥梁的养护维修人，探索建立桥梁养护工程制度和责任追究制度。

　　第四条 城市桥梁管理坚持安全第一、预防为主、管理与养护并重的原则。

　　第五条 城市桥梁管理工作应当推广应用先进技术，提高管理水平。

第二章 安全使用与维护

　　第六条 城市桥梁建成后，应当按照国家有关规定及时进行验收。城市桥梁交付使用时，建设单位应当按照设计规范设置照明、排水、管线、防雷等安全附属设施和限载、限高、限速等警示标志以及交通（通航）标志，并移交相关资料，未经验收或验收不合格以及未设置有效交通标志的桥梁，不得交付使用。

　　第七条 政府投资（含贷款）建设的城市桥梁、社会力量投资修建的公益性城市桥梁，其养护维修人为市城市桥梁管理机构；已出让经营权的城市桥梁，在经营期限内，其养护维修人为经营者，并接受市城市桥梁行政主管部门的监管；其他城市桥梁的养护维修人为其产权人。

　　第八条 市城市桥梁行政主管部门应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划。

　　第九条 履带车、铁轮车或超重、超高、超长、超宽车辆需要经过城市桥梁的，应当事先征得市城市桥梁行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线、方式、时速通过。

　　经依法批准举办的重大活动，有密集人群需要通过城市桥梁的，由批准该活动的职能部门同时告知市城市桥梁行政主管部门。

　　第十条 需要依附城市桥梁及其附属设施架设各种管线、杆线等设施的，应当持规划部门批准签发的文件和有关设计文件，根据有关设计和施工技术规范，制定可行的施工方案,报市城市桥梁行政主管部门批准后，方可实施。管线产权单位应按规定交纳相关费用，并定期对其管线进行检查维护，及时消除可能对城市桥梁造成的安全隐患，在城市桥梁进行改建、扩建、维修时，应积极采取相关措施做好配合工作。

　　第十一条 在城市桥梁及其附属设施上禁止下列行为：

　　（一）擅自占用或挖掘桥面；

　　（二）擅自建设建（构）筑物；

　　（三）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃气管道，10千伏以上的高压电力线，以及其他易燃易爆管线；

　　（四）其他损害、侵占城市桥梁及其附属设施的行为。

　　第十二条 在城市桥梁施工控制范围内禁止下列行为（城市桥梁施工控制范围是指桥梁下的空间和桥梁主体垂直投影面两侧各一定范围内的区域：跨江河桥梁两侧各200米内的水域、上游60米、下游50米范围内的陆域，立交桥、高架桥、人行天桥各5米范围内的陆域）：

　　（一）擅自从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等危及城市桥梁安全的作业；

　　（二）堆放、储存易燃易爆或其他危险物品；

　　（三）其他危及城市桥梁安全的行为。

　　第十三条 禁止擅自在城市桥梁施工控制范围内从事搭建建（构）筑物等妨碍桥梁检测与维护的活动。城市桥梁下陆域空间的使用应科学合理，保证安全，并经相关部门依法批准，使用时应对桥体及其附属设施采取安全防护措施。

　　第十四条 城市桥梁养护维修作业应当采取安全保护措施，避让交通高峰时段，设置必要的交通安全设施和安全警示标志，保障行人、车辆、船舶通行安全。城市桥梁养护、维修检测的专用车辆应当使用统一标志，紧急抢修时，在确保交通安全畅通的情况下，在其紧急抢修的城市桥梁通行时可不受行驶路线和行驶方向的限制。

　　第十五条 城市桥梁管理机构应当加强对城市桥梁及其附属设施养护维修的监督检查，组织督促按照有关技术规范、操作规程进行养护维修。

　　第十六条 城市桥梁养护维修人应当做好以下工作：

　　（一）按照城市桥梁养护维修计划安排养护维修经费；

　　（二）探索建立城市桥梁养护工程师制度；

　　（三）按照桥梁养护技术规范、操作规程对城市桥梁进行日常安全巡查和养护维修，保持安全警示标志的完好、清晰；

　　（四）按照有关规定对城市桥梁进行安全检测评估；

　　（五）建立养护维修、检测评估资料信息系统；

　　（六）按照有关规定制定城市桥梁的安全事故应急预案，并定期组织演练。

第三章 安全检测评估与事故处置

　　第十七条 市城市桥梁行政主管部门应当建立、健全城市桥梁安全检测评估制度，督促市城市桥梁管理机构和其他桥梁养护人按照国家有关规定对城市桥梁进行安全检测评估。在城市桥梁遭遇地震、洪水等自然灾害，或者车船撞击等事故后，城市桥梁管理机构或其他桥梁养护人应当进行专项安全检测评估。城市桥梁安全检测评估应当委托具有相关资质的机构承担。

　　第十八条 城市桥梁检查分经常检查、定期检查、特殊检查；城市桥梁检测评估的技术状况的等级评定分为一至五类。根据城市桥梁技术状况、完好程度，对不同养护类别，其完好状态等级划分及养护要求应符合下列规定：

　　（一）I类养护的城市桥梁完好状态宜分为两个等级：

　　合格级——桥梁结构完好或结构构件有损伤，但不影响桥梁安全。应进行保养、小修。

　　不合格级——桥梁结构构件损伤，影响结构安全。应立即修复。

　　（二）II-V类城市桥梁完好状态宜分为五个等级：

　　A级——完好状态，BCI达到90～100，应进行日常保养。

　　B级——良好状态，BCI达到80～89，应进行日常保养与小修。

　　C级——合格状态，BCI达到66—79，应进行专项检测后保养小修。

　　D级——不合格状态，BCI达到50—65，应检测后进行中修、加固或大修工程。

　　E级——危险状态，BCI小于50，应检测评估后进行大修、加固或扩建工程。

　　遇到此类状态应向市城市桥梁行政主管部门报告。市城市桥梁行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险，在危险排除之前，不得使用或转让。

　　第十九条 城市桥梁遭遇车船撞击等事故，城市桥梁管理机构或其他桥梁养护人应当立即向市城市桥梁行政主管部门报告。任何单位和个人不得瞒报、谎报或拖延不报，不得破坏事故现场、毁灭有关证据，要在第一时间通知公安、交通海事、消防等相关部门，各相关部门应根据相关规定进行处置。

　　第二十条 城市桥梁出现塌陷、断裂等突发情形，城市桥梁管理机构或其他桥梁养护人应当立即设置明显的安全警示标志，限制车辆、船舶、行人通行，并向市城市桥梁主管部门和公安、交通海事、消防等部门报告。

　　第二十一条 城市桥梁遭遇自然灾害或人为事故造成损坏时，城市桥梁管理机构或其他桥梁养护人应当采取措施，迅速组织抢修，防止损失扩大。

第四章 法律责任

　　第二十二条 违反本办法规定的，分别按下列规定处理：

　　（一）违反本办法第九条规定，履带车、铁轮车或超重、超高、超长、超宽车辆擅自通过城市桥梁的，由职能管理部门责令其限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　（二）违反本办法第十条规定，擅自在城市桥梁及其附属设施架设各类管线、设置广告等设施的，由职能管理部门责令限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　（三）违反本办法第十一条规定的禁止行为，由职能管理部门责令其限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　（四）单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内，从事违反本办法第十二条第（一）项规定活动的，由职能管理部门责令其限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十三条 故意损坏城市桥梁及其附属设施，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定依法给予处罚。

　　第二十四条 城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由职能管理部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下的罚款：

　　(一)未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施的；

　　(二)未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；

　　(三)未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的；

　　(四)未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的；

　　(五)未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。

　　第二十五条 市城市桥梁主管部门及城市桥梁管理机构的工作人员不按规定审核、批准占用、挖掘桥面的，或因玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成城市桥梁及其附属设施损坏的，由有关部门对相关责任人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第二十六条 本办法自公布之日起30日后施行。