住房和城乡建设部


关于工程设计资质证书更换新证有关问题的通知

建办市函[2009]331号


　　各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，有关中央企业：

　　根据《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）（以下简称《实施意见》），自2010年4月1日起，所有旧版工程设计资质证书作废。为确保新旧资质证书的平稳衔接，本着简化程序，方便企业的原则，我部将组织开展工程设计资质证书更换新证工作。现将有关事项通知如下：

　　一、更换范围

　　凡按《工程勘察分级标准和工程设计资质分级标准》（建设[2001]22号，以下简称原《标准》）核准，且仍在有效期范围内的工程设计资质证书（包括行业、行业部分、主导工艺、专项、专业事务所、综合事务所资质以及前述各类暂定级资质），均按照《工程设计资质标准》（建市[2007]86号，以下简称新《标准》）要求及《新旧工程设计专业资质与设计类型对照表》（见附件1）中所列对应关系更换新版证书。

　　二、申报材料

　　（一）工程设计专项资质证书按《关于工程设计专项资质换证工作的通知》（建市资函[2008]34号）办理。

　　（二）工程设计行业资质、行业部分资质以及专业事务所资质（暂定级除外）申请更换新证书按《实施意见》第四十三条第一款办理，包括：

　　1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；

　　2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

　　3、原工程设计资质证书副本复印件；

　　4、《工程设计资质申请表》中所列非注册人员近一个月的社保证明材料（此材料由初审部门依据《工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求》（见附件2）负责审核，根据不同情况，明确签署同意核发有效期一年证书、同意核发有效期五年证书或不同意的具体审核意见。社保证明材料不需报送我部）。

　　（三）主导工艺设计资质（暂定级除外）、综合事务所资质核定建筑行业（建筑工程）甲级资质按《实施意见》第四十三条第三款办理，包括：

　　1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；

　　2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

　　3、原工程设计资质证书副本复印件；

　　4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

　　5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

　　6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”。

　　（四）各类工程设计暂定级资质转正按《实施意见》第四十四条办理，包括：

　　1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；

　　2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

　　3、原工程设计资质证书副本复印件；

　　4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

　　5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

　　6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

　　7、满足新《标准》要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。

　　（五）如企业因注册名称、注册资本、注册地址、经济性质、法定代表人或合伙人发生变化，或因企业合并、分立、改制和重组需变更资质证书内容的，除按本通知提供有关材料外，还需按《实施意见》和《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2007]229号）等相关规定提供材料。

　　（六）《外商投资建设工程设计企业管理规定》（建设部 外经贸部令第114号，以下简称114号部令）实施以后的取得工程设计资质的外商投资企业，除按本通知提供有关材料外，应根据114号部令的规定，提交《外商投资企业批准证书》、外方投资者所在国或地区从事工程设计的企业注册登记证明及业绩证明等相关材料。

　　三、有关要求

　　（一）凡符合新《标准》规定资质的企业，按《新旧工程设计专业资质与设计类型对照表》换领新版资质证书，同时原工程设计资质证书必须全部交回本次换证机关统一销毁。

　　（二）自本通知下发之日起，工程设计资质换证工作按本通知相关规定执行，暂时达不到新《标准》要求的资质，企业应在2010年1月31日前提出换证申请。按原《标准》核发的全部工程设计资质证书（含暂定级），自2010年4月1日起自行失效。

　　（三）企业应按照《工程设计资质申请表》要求的内容如实填报换证申请，企业法人代表应在申请表上签字承诺对所申报材料的真实性负责。我们将对企业申报内容在我部网上建设工程企业申报资质信息公开栏中公布（住房和城乡建设部网站主页->建筑市场->建设工程企业申报资质信息公开栏），接受社会监督。凡未满足新《标准》中主要专业技术人员等基本标准条件、注册人员重复注册及申报前一年内有重大质量安全事故责任的企业将不予许可；对于网上公布期间有举报投诉的企业，将予核查。如发现企业存在弄虚作假等违规行为的，除不予许可外，还按有关规定处理。

　　（四）根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号），各省级住房和城乡建设主管部门负责许可的各类工程设计资质证书更换新证工作的具体实施程序和材料要求由各省住房和城乡建设主管部门参照上述简便原则，依法确定。

　　工程设计资质证书更换工作是一项政策性很强的工作，请各有关单位高度重视，认真组织，保证工作顺利进行。在工作执行中如有任何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。

　　联 系 人：建筑市场监管司资质处　张　维　　田洪义

　　联系电话：010-58933294 58934319

　　附件：1、新旧工程设计专业资质与设计类型对照表；

　　　　　2、工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求。



中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年四月十三日

附件下载: 新旧工程设计专业资质与设计类型对照表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200904/P020090421491033754792.doc

工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求

附件2：
工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求

工程设计单位情况各异，社保缴纳情况比较复杂，为做好本次换证过程中企业主要专业技术人员社保情况的审查工作，现将具体审查要求规定如下：
一、几种情况
（一）申报单位具备企业法人资格，主要专业技术人员全部为本单位企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保并提供有效社保证明材料（如有60周岁以下的正式退休员工，需提供原单位退休证、现单位聘用合同；如在分公司缴纳社保，需提供分公司不具备独立的企业法人资格证明材料）。
（二）申报单位同时具备企业法人和事业法人资格，主要专业技术人员中部分为本单位企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保；部分为本单位事业单位编制人员，与本单位签聘任合同、在本单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险。
（三）高等院校下属勘察设计单位，申报单位为企业法人，主要专业技术人员部分为本企业员工，本单位签订劳动合同、缴纳社保；部分为学校事业单位编制，且以教学为主的高校教师，本单位签聘任合同，学校缴纳事业单位保险或不缴纳保险；部分为学校事业单位编制，且以工程设计为主的工程勘察设计人员（提交相关证明材料），与本单位签聘任合同，学校缴纳事业单位保险或不缴纳保险。
（四）申报单位仅具备企业法人资格，主要专业技术人员部分为本企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保；部分为上级单位事业单位编制人员，与本单位签聘任合同，上级单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险，但提供上级单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（五）申报单位仅具备企业法人资格，主要专业技术人员为本企业员工，本单位签订劳动合同、上级单位统一缴纳社保，且提供上级单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（六）申报单位仅具备事业单位法人资格，主要专业技术人员为本单位事业编制人员，与本单位签订聘用合同，本单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险，且提供本单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（七）申报单位未提供出主要专业技术人员在本单位缴纳社保的证明，也未提供未缴纳社保的说明材料。
二、审查意见
（一）若申报企业其它条件均满足新《标准》要求，社保情况属于情况（一）、（二）、（三）的，予以同意，核发有效期为五年的新版证书。
（二）若申报企业其它条件均满足新《标准》要求，社保情况属于情况（四）、（五）、（六）的，予以同意，核发有效期为一年的新版证书。
（三）若申报企业社保情况属于情况（七）的，不予同意。




陕西省西安市人大常委会


西安市城市房屋使用安全管理条例

西安市人民代表大会常务委员
公 　　告
（第38号）

《西安市城市房屋使用安全管理条例》于2003年12月25日经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，2004年3月31日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，现予公布，自2004年7月1日起施行。

西安市人大常委会
2004年5月11日


（2003年12月25日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年3月31日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强房屋使用安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的房屋使用安全管理，是指房屋结构安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋防治管理。
第三条 本条例适用于本市行政区域内城市市区房屋和近郊区国有土地上房屋的使用安全管理。
军队、宗教和文物保护单位的房屋使用安全管理，依照国家有关规定执行。
第四条 房屋使用安全管理遵循合理使用、定期检查、预防为主、确保安全的原则。
第五条 市房屋行政管理部门是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部门。
阎良、临潼、长安区和市辖县房屋行政管理部门按照规定职责负责本辖区内城市房屋使用安全管理工作。
规划、建设、市政、公安、消防、安全生产监督等行政管理部门，按照各自职责，协同做好房屋使用安全管理工作。
第六条 房屋行政管理部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度。
房屋行政管理部门对危害房屋安全的行为或者存在重大安全隐患房屋的举报和反映，应当及时查处，并将处理结果答复举报人或者反映人。
第二章 房屋结构安全管理
第七条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。
第八条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二）在楼板或者阳台板面上超标准增大荷载的；
（三）安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（四）其他危害房屋结构安全的。
第九条 房屋使用过程中，需要开凿墙体或者楼地面、增设构筑物增大荷载、改变使用功能，可能影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人应当按下列规定办理：
（一）实行物业管理的，事先书面征询物业管理企业的意见；
（二）已出售的商品房尚未实行物业管理的，事先书面征询售房单位的意见；
（三）使用公有房屋和单位自管房的，事先书面征询房屋产权单位的意见；
（四）使用其他房屋的，事先书面征询房屋所在地的房屋行政管理部门的意见。
物业管理企业、售房单位、房屋产权单位、房屋行政管理部门应当在收到征询意见书后3个工作日内进行现场查勘，提出是否影响房屋结构安全的意见；物业管理企业、售房单位、房屋产权单位、房屋行政管理部门认为影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人不得施工。
第十条 有下列危害房屋结构安全情形之一的，房屋行政管理部门应当立即组织、指导房屋所有人、使用人和物业管理企业，采取安全防治措施：
（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等自然灾害侵袭的；
（二）遭受爆炸、火灾等破坏的；
（三）存在其他重大安全隐患的。
第十一条 房屋行政管理部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商场、影剧院等公共场所的房屋安全进行普查或者抽查。
物业管理企业、房屋产权单位应当对房屋及其附属物的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十二条 房屋安全鉴定是指对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论，是认定房屋安全状况的依据。
第十三条 房屋所有人、使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。
第十四条 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建设单位应当申请房屋安全鉴定：
（一）改变房屋结构的；
（二）因施工、生产可能影响周边房屋安全的；
（三）房屋超过规定使用年限继续使用的；
（四）其他可能危及公共安全情形的。
房屋所有人、使用人或者建设单位未按前款规定申请房屋安全鉴定的，由房屋行政管理部门通知其限期提出申请；逾期不提出申请的，房屋行政管理部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费由房屋行政管理部门确定的责任人承担。
第十五条 房屋安全鉴定机构必须具有乙级以上建筑施工设计资质，房屋安全鉴定人员必须取得相应资格，承担的房屋安全鉴定业务必须与其资质、资格相适应。
第十六条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员进行现场鉴定时，应当出示房屋安全鉴定人员资格证书。
第十七条 房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定委托之日起3个工作日内进行检测鉴定，有明显险情的房屋应当立即进行检测鉴定。
第十八条 鉴定人员进行房屋安全鉴定时，房屋所有人、使用人及相关单位应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠鉴定工作正常进行。
第十九条 申请房屋安全鉴定时应当支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人或者责任人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
房屋安全鉴定费按价格部门核定的标准收取。
第四章 危险房屋防治管理
第二十一条 房屋出现险情，房屋所有人、使用人应当采取安全治理措施。
房屋出现重大险情的，房屋所有人、使用人应当及时报告当地人民政府。当地人民政府应当组织有关部门排除险情。
第二十二条 经鉴定为成片危险房屋的，当地人民政府应当将其纳入城市建设规划进行改造。
第二十三条 房屋行政管理部门应当督促指导房屋所有人、使用人对鉴定为危险房屋的按下列规定处理：
（一）采取治理措施后尚能短期使用的，可观察使用；
（二）采取治理措施后解除危险的，可继续使用；
（三）已无修缮价值、暂时不便拆除又不危及他人安全和相邻建筑的，停止使用；
（四）整幢危险的房屋，应当立即整体拆除。
第二十四条 房屋行政管理部门应当加强白蚁的防治管理。
房屋所有人、使用人发现白蚁危害的，应当及时向白蚁防治机构报告，由白蚁防治机构处理。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第八条规定危害房屋结构安全的，由房屋行政管理部门责令其停止施工，恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例第九条规定擅自施工影响房屋结构安全的，由房屋行政管理部门责令其停止施工，恢复原状，并可处100元以上1000元以下罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，擅自从事房屋安全鉴定的，其出具的鉴定结论无效，由房屋行政管理部门没收非法所得，并处非法所得额5倍以下的罚款。
第二十八条 房屋安全鉴定机构有下列情形之一，房屋行政管理部门根据损失程度，可处鉴定费3倍以上5倍以下罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任：
（一）将非危险房屋鉴定为危险房屋的；
（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋的；
（三）延误鉴定时间而发生事故的。
第二十九条 房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定结论的，由房屋行政管理部门责令改正，处500元以上5000元以下罚款；负有直接责任的房屋安全鉴定人员两年内不得从事房屋安全鉴定工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
对单位处10000元以上罚款，对个人处2000元以上罚款的，房屋行政管理部门应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 房屋行政管理人员玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2004年7月1日起施行。