国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》的通知

国资发监督[2009]337号


各国有重点大型企业监事会，各中央企业：

　　为进一步加强中央企业支持配合监事会当期监督工作，确保监事会当期监督工作有效开展，现将《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　各中央企业要充分认识监事会实行当期监督的重要意义，树立自觉接受监督的意识，积极支持和配合监事会依法开展工作，建立健全支持配合工作机制和制度，共同促进企业又好又快发展。



　　 　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月二十五日


中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)


第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强中央企业（以下简称企业）支持配合国有企业监事会（以下简称监事会）开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国资委《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的有关规定，制定本规则。

　　第二条 企业应当支持配合监事会依法开展当期监督工作，及时、全面提供监督检查所需信息资料。

　　第三条 企业和监事会应当严格遵守有关保密规定，防止涉密信息资料失泄密。

　　第四条 监事会应当严格执行“六要六不”行为规范，遵守企业有关工作制度，恪尽职守，依法监督，廉洁自律。

第二章 工作联系机制

　　第五条 企业和监事会应当加强工作联系、沟通，建立工作联系制度，明确联系人员和方式，协商确定有关支持配合事项。

　　第六条 企业建立与监事会的工作联系机构，由企业有关负责人牵头，办公厅（室）、董事会试点企业董事会办公室、财务、审计、人事、纪检监察等部门相关负责人担任联系人，分工负责重要情况报告、会议通知、财务及经营管理等信息资料报送、监督协同配合、监事会要求纠正和改进问题的整改落实以及其他需要支持配合的工作事项。

　　第七条 企业负责人及主要职能部门向监事会汇报企业财务、资产状况和经营管理情况，支持配合监事会与有关人员谈话工作。

　　第八条 企业按照有关规定选举产生职工监事，为职工监事履行监督职责提供必要条件。

　　第九条 企业应当为监事会开展监督检查工作提供必要的办公条件和行政保障，协助做好监事会对所属企业监督检查的联络协调工作。

　　第十条 监事会根据监督检查需要和企业情况，与企业商定支持配合具体事项和要求，确定重点联系人负责与企业日常联系工作。

第三章 重要情况报告

　　第十一条 企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。
企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。

　　第十二条 涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。

　　第十三条 涉及企业重要机构及人事变动、遭受重大损失或者发生重大经营危机、违法违纪违规、法律诉讼和仲裁、安全生产责任事故、突发公共事件等重要情况，应当在第一时间报告监事会，并通报后续进展情况。

　　第十四条 监事会应当对企业重要情况和重大事项作出灵敏有效反应，随时掌握企业动态信息，加强企业风险分析，及时报告重要情况和重大问题。

第四章 列席会议

　　第十五条 涉及企业重大经营决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营管理活动有关的重要会议，应当通知监事会列席。

　　第十六条 监事会列席的企业会议包括：

　　（一）董事会及其专门委员会会议，党委（党组）会议，总经理办公会议，党政联席会议，领导班子民主生活会；

　　（二）年度（年中）工作会议；

　　（三）财务工作会议，财务预决算会议，生产经营（经济形势）专题分析会议以及纪检监察、审计方面的重要会议；

　　（四）监事会主席认为需要列席的其他重要会议。

　　第十七条 监事会列席的有关会议，企业应当将会议时间、地点和议题提前通知监事会，并提供相关材料。

　　会议通知一般应在会议召开5日前送达监事会，会议相关材料及早报送监事会。企业召开临时会议，会议通知及相关材料应提前送达监事会。

　　第十八条 企业重要会议决议事项、会议纪要等有关会议材料报送监事会。

　　第十九条 监事会收到企业会议通知后，确定列席会议人员，及时向企业反馈。列席会议人员应认真进行会前准备，并做好会议记录，会后将会议情况及相关建议及时向监事会主席和办事处报告。

　　监事会可通过视频、电话等形式列席企业会议。

　　对未列席的企业重要会议，监事会应当在会后查阅相关会议记录、纪要等文件材料。

第五章 信息资料报送

　　第二十条 企业与监事会协商确定报送信息资料范围、程序及相关责任等，及时提供财务和管理信息资料，开放企业信息系统。

　　第二十一条 企业按照监事会有关要求，做好《企业年度工作报告》填报工作。由相关负责人牵头，指定专门机构和人员，明确内部分工，落实相关责任，按规定时间、内容和形式报送。

　　第二十二条 企业应当建立信息资料日常报送制度，及时将有关规章制度、财务和生产经营动态及分析资料等报送监事会。

　　《企业年度工作报告》中已反映、借助企业信息系统以及列席企业会议可以获取的信息资料，不重复报送监事会。

　　第二十三条 企业向国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件，应当同时抄送监事会。

　　企业接受国家审计等情况及时通报监事会。

　　第二十四条 监事会根据监督检查需要和企业情况，合理确定资料收集范围和程序，对获取的企业信息资料应当妥善保管、有效利用。

　　重要及涉密文件资料应编制交接清单，需退还企业的及时办理清退手续。

第六章 协同配合

　　第二十五条 企业应当支持配合监事会与会计师事务所的联系和沟通，就审计计划、审计重点、审计安排等事项与会计师事务所进行协调。

　　在企业与会计师事务所签订的业务约定书中，应明确会计师事务所加强与监事会沟通，将监事会关注事项纳入审计计划，相关工作底稿供监事会查阅等事项。

　　第二十六条 企业与会计师事务所在审计过程中和审计报告阶段，就重要审计事项交换意见的有关会议，应当请监事会参加。

　　第二十七条 企业内审部门年度或阶段审计工作计划、审计报告等资料应报送监事会。审计发现重大问题及时报告监事会。

　　第二十八条 企业纪检监察部门应将案件及查处情况报告监事会，重大案件及时与监事会沟通。

　　第二十九条 企业应当将监事会要求自行核查的有关问题或事项，纳入内审、纪检监察部门的工作计划，组织开展审计或检查，审计报告及检查结果报送监事会。

第七章 交换意见和整改落实

　　第三十条 监事会在不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的前提下，将监督检查中发现的、需要企业自行纠正和改进的问题，通过座谈会、签发提醒函件以及监事会主席向企业负责人提示等形式，及时与企业交换意见，督促企业整改。

　　第三十一条 企业应当落实监事会要求纠正和改进的问题，并及时向监事会反馈。

附件：企业提供信息资料范围
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n259670/n263055/n6925337.files/n6925346.doc


河南省周口市人民政府办公室


周口市人民政府办公室关于印发周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法的通知

周政办[ 2009 ] 45号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法》已经市政府第36次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年五月十五日

周口市城市基础设施配套费等建设项目

收费征收管理办法



第一条 为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合本市实际，在征收城市配套费的同时，将人防易地建设费、新型墙体材料专项基金实行联合征收，特制定本办法。

第二条 凡在本市新建、扩建和改建建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金。三项收费由财政牵头，抽调财政、规划、建设、人防部门人员组成“联合收费办公室”实行联合征收。

第三条 实行先费后证。建设单位和个人在办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，需到联合收费办公室足额缴纳城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金，未经联合收费办公室审核签章，规划和建设部门不得办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。

第四条 各级财政部门是城市配套费等建设项目收费的征收主体。各县（市、区）人民政府开征城市配套费等建设项目收费，需向周口市人民政府提出申请，市人民政府同意后，由市物价、财政部门批准。征收机关按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准。

第五条 城市配套费的征收标准：按建设项目的建筑面积每平方米征收90元。其中：

（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。

（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。

（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，按规定足额征收城市配套费。

第六条 人防易地建设费的征收标准：

（一）新建10层（含10层）以上民用建筑项目和居民住宅楼项目，按规定同步修建人防工程，确因地质条件等原因无法修建的，经人防部门审核批准，按地面总建筑面积每平方米50元征收人防易地建设费；其他民用建筑项目应同步修建人防工程，确因特殊情况不能修建的，按地面总建筑面积每平方米40元征收；享受国家优惠政策的民用建筑项目，按照周价房〔2006〕94号文件执行。

（二）经人防部门审核批准修建人防工程的，按应当缴纳的易地建设费等额缴纳人防工程建设保证金，待人防工程验收合格后全额返还本息。

（三）凡未经人防部门审核批准的城市民用建筑，必须跟踪落实人防政策、法规，补办人防手续。否则，建设部门不予进行竣工验收，房产部门不予办理房产手续。

第七条 新型墙体材料专项基金的征收标准：按建设项目的建筑面积每平方米10元征收。凡新建、扩建、改建建筑工程（不含农民自建住房）的建设单位和个人应缴纳新型墙体材料专项基金。

第八条 城市配套费、人防易地建设费和新型墙体材料专项基金的减免申报审批程序。

（一）减免原则和依据：

1、需减免的城市配套费、人防易地建设费的一律实行先征后退。

2、凡属国家、省人民政府文件规定的廉租房、经济适用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目，按其政策规定执行。

3、凡属经营性项目一律不予减免。

4、新型墙体材料专项基金，除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

（二）减免申报审批程序：

1、凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，由建设单位或个人提出申请，报规划、人防、建设部门审核，送财政部门汇总并签署意见后报市人民政府常务副市长审批。

2、其他建设项目原则上不予减免;因特殊情况需申请减免的建设项目，按前款程序报市人民政府常务会议研究决定。

3、财政部门依据市人民政府通知或市人民政府常务会议纪要在7个工作日内将批准减免的金额退还缴费单位或个人。

第九条 财政部门收取城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金，使用河南省财政厅统一监制的行政事业性收费（基金）专用票据，及时足额上缴非税收入汇缴户，实行“收支两条线”管理。

第十条 城市配套费主要用于城市规划编制、城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础设施建设；人防易地建设费用于易地建设人防工程；新型墙体材料专项基金按《河南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则》执行。由执收部门提出使用计划报财政部门审核，政府审批。

第十一条 监察、财政、物价和审计部门应加强对城市配套费等建设项目收费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，确保按规定征收和使用。

第十二条 要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费等建设项目收费，任何单位或个人不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定，擅自批准减、免、缓缴城市配套费等建设项目收费，或不经办理三项缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，对分管领导和经办人员给予严肃处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十三条 本办法自二○○九年五月一日起施行。市人民政府以前发布的其它相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。