辽宁省机动车排气污染防治管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第135号
《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》业经2001年12月18日辽宁省第九届人民政府第94次常务会议审议通过，现予发布施行。
省 长
二○○一年十二月三十一日
辽宁省机动车排气污染防治管理办法
第一条 为加强机动车排气污染的监督管理，防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气为动力能源的各种车辆，但铁路机车除外。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车上路行驶向大气环境排放污染物所造成的污染。
第三条 本办法适用于我省行政区域内机动车排气污染的防治。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)环境保护行政管理部门(以下简称环保部门)，负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理。
公安、交通等行政管理部门根据各自的法定职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
第五条 政府鼓励生产使用清洁能源的机动车，推广使用经国家认定的机动车排气污染治理技术、装置及机动车油料添加剂。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。
第七条 政府应当加强机动车排气污染防治工作，制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，并采取有利于防治机动车排气污染的经济、技术政策和措施。
第八条 机动车排放污染物不得超过国家规定的污染物排放标准(以下简称排放标准)。
第九条 机动车不得使用含铅汽油等不符合国家和省油品质量标准的车用燃油。
销售车用柴油的单位和个人必须配备能有效去除胶质、灰分等杂质的过滤设备。
销售车用燃油的单位和个人，必须在所销售的燃油中加入经国家或者省环保部门认定的能有效清除积碳的清洁剂。
经国家或者省环保部门认定的清洁剂目录，由省环保部门定期向社会公布。
第十条 任何单位和个人不得生产、销售和进口污染物排放超过排放标准的机动车。
第十一条 生产、销售机动车排气净化装置的单位和个人，必须建立产品质量检验制度，并在产品的标识上标明质量保证期及其他法定事项。
安装使用机动车排气净化装置，应当遵守国家规定的安装使用技术要求。
第十二条 机动车生产企业应当在每年11月底以前，向省环保部门申报本年度所生产机动车的污染排放情况，省环保部门对企业申报的污染排放情况进行审核后，上报国家环境保护行政主管部门。
对未列入国家发布的机动车环保达标车型名录的机动车，企业不得生产和销售。
第十三条 机动车维修企业，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
第十四条 环保部门有权对管辖范围内的机动车排污单位进行现场检查，被检查单位不得拒绝、不得弄虚作假。
第十五条 使用机动车的单位和个人，必须接受经省环保部门审核认定的检测单位进行的机动车排气污染检测，经检测符合排放标准的，由环保部门发给《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》。
《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》由省环保部门统一印制。
第十六条 省环保部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，对机动车排气污染进行年度检测。
第十七条 机动车年检时排放污染物不符合排放标准的，机动车的使用单位和个人，必须进行维修治理，经检测仍不符合排放标准的，机动车不得上路行驶。
第十八条 机动车排气污染检测单位，应当按照环保部门的要求，对机动车排放污染物的检测情况进行登记建档，并定期将机动车排放污染物的检测情况报所在市环保部门，市环保部门自接到报告之日起15日内报省环保部门，省环保部门定期发布全省机动车排气污染状况公告。
第十九条 机动车排放污染物的检测，必须执行国家和省颁布的排放标准和检测方法。机动车检测单位和检测人员必须具有符合国家规定的资质和资格，并接受政府有关部门的监督检查。
第二十条 对机动车排放污染物状况实行申报登记制度。拥有在用机动车的单位和个人，应当向所在地环保部门申报车辆的型号、数量、已使用年限、排气污染等情况，并接受所在地环保部门的抽查检测。
经抽查检测污染物排放超过排放标准的机动车，必须进行维修治理，符合排放标准后方可继续使用。
第二十一条 报废汽车回收企业拆解报废机动车，应当遵守国家环境保护法律、法规，采取有效措施，防治污染。
禁止报废机动车上路行驶。
第二十二条 违反本办法第九条第二款、第三款规定，销售车用柴油未配备过滤设备、车用燃油未加清洁剂的，由环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可处1000元以上1万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定，生产、销售和进口超过污染物排放标准的机动车，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定排放标准的机动车，没收销毁。
第二十四条 违反本办法第十四条规定，拒绝环保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环保部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处100元以上1000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十七条规定，机动车不符合排放标准上路行驶的，由环保部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第二十一条第二款规定，报废机动车上路行驶的，由公安机关收回机动车号牌和机动车行驶证，责令报废汽车拥有单位或者个人依法办理注销登记，可以处200元以上2000元以下的罚款。
第二十七条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。
第二十八条 环保部门和其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2002年3月1日起施行。
延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发延边州利用国家开发银行技术援助贷款资金管理办法的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府人民政府办公室
延州政办函〔2008〕94号
延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发延边州利用国家开发银行技术援助贷款资金管理办法的通知
各县市人民政府、州政府各有关部门：
经州人民政府同意，现将《延边州利用国家开发银行技术援助贷款资金管理办法》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○八年八月十三日
延边州利用国家开发银行技术援助贷款资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强我州利用国家开发银行技术援助贷款管理工作，确保技术援助贷款达到预期目的，保证资金安全、有效及专款专用，改善投资环境，促进我州社会经济持续健康发展，根据国家有关法律、法规以及国家开发银行有关管理要求和现行基本建设财务管理规定，结合我州的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所指技术援助贷款是国家开发银行向我州发放的用于我州图们江区域合作开发规划（第一稿）和产业、基础设施等专项规划的编制、论证、技术和市场专题研究相关费用支出的贷款。
第三条 延边州人民政府授权指定借款人延边州项目开发投资管理有限公司负责此次技术援助贷款的统借统还工作。
第四条 延边州人民政府负责技术援助贷款的统筹使用，确定具体工作内容，对规划编制工作提出统一要求。
第五条 国家开发银行技术援助贷款资金管理的基本原则：
（一）统借统还原则：延边州人民政府指定延边州项目开发投资管理有限公司统一向国家开发银行吉林省分行借款，并负责统一还款，延边州项目开发投资管理有限公司不能按借款合同还款的，由延边州本级财政安排资金，纳入部门预算管理，足额拨付给延边州项目开发投资管理有限公司偿还国家开发银行贷款本息。
（二）专款专用原则：国家开发银行技术援助贷款资金必须按借款合同规定的用途使用，不得截留、挤占和挪用，必须实行专户存储，专款专用。
（三）效益原则：利用国家开发银行技术援助贷款资金的项目，在资金筹集、使用和管理的各个环节，必须厉行节约，防止损失浪费，提高资金使用效益。
第六条 国家开发银行技术援助贷款资金管理的基本任务：贯彻执行基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用国家开发银行技术援助贷款资金，保证项目实施的顺利进行；按期筹集还贷资金，保证如期还本付息；做好国家开发银行技术援助贷款资金使用的监督、检查和考核分析工作；加强项目概预（结）算、决算管理，提高投资效益。
第二章 管理职责
第七条 延边州财政局、审计局等政府职能部门、延边州项目开发投资管理有限公司、项目实施单位（用款人）必须按照国家有关法律、法规以及国家开发银行相关要求合理安排和使用国家开发银行技术援助贷款。
第八条 政府职能部门的主要职责
延边州发改委的主要职责：负责编制申请技术援助贷款项目计划；协调借款人和项目建设单位完善贷款资料，监督技术援助贷款资金的使用。
延边州财政局的主要职责：
（一）根据延边州人民政府的委托，每年足额安排资金给延边州项目开发投资管理有限公司进行补贴，用于国家开发银行贷款项目的正常实施以及国家开发银行贷款本息的按期偿还。
（二）监督审核国家开发银行技术援助贷款资金的拨付和使用，并对发现问题提出处理意见。
（三）参与技术援助贷款项目的全程管理和监督工作。
延边州审计局的主要职责：对国家开发银行技术援助贷款项目进行全程跟踪审计。审计监督预算执行情况和决算，检查国家开发银行技术援助贷款资金的到位、使用和管理情况，参与技术援助贷款工作成果验收。
第九条 延边州项目开发投资管理有限公司的主要职责：
（一）汇总、编报年度国家开发银行技术援助贷款资金支出预算；汇总编报月度和年度项目资金财务报表。
（二）根据延边州人民政府有关项目资金的管理规定，依法科学合理拨付资金，保证项目资金及时支付和项目的顺利进行。
（三）根据与国家开发银行吉林省分行签订的借款合同，上报还本付息计划，向延边州财政局申请偿债资金，确保按期偿还国家开发银行贷款本息。
（四）指派专人与国家开发银行吉林省分行项目经理对接，按国家开发银行吉林省分行的要求及时整理提供与贷款项目相关的资料和信息。
第十条 项目实施单位的主要职责
（一）贯彻执行财务规章制度，建立健全资金内部管理制度；
（二）及时向借款人上报资金使用计划，确保项目进度；
（三）合理有效使用国家开发银行技术援助贷款资金；
（四）及时编制各种财务报表，项目完成时，及时编制财务结算报告。
第三章 技术援助贷款资金的拨付和使用
第十一条 延边州财政局根据当年申请的国家开发银行技术援助贷款资金额度和项目进度情况，下达项目投资预算、编制资金使用计划，并抄送国家开发银行吉林省分行。
第十二条 技术援助贷款资金支付审核及拨付程序。
（一）项目实施单位（用款人）根据项目的进度提出用款申请并提交支付依据经相关人员签字确认加盖公章后送延边州项目开发投资管理有限公司；
（二）延边州项目开发投资管理有限公司按支付审批程序审核后报延边州财政局审核；
（三）延边州财政局审核签署意见签字盖章后退回延边州项目开发投资管理有限公司；
（四）延边州项目开发投资管理有限公司报国家开发银行吉林省分行办理资金审批和拨付。
第十三条 延边州项目开发投资管理有限公司和项目实施单位（用款人）使用国家开发银行技术援助贷款资金要做到专户存储，专款专用，银行开户情况报延边州发改委、财政局审批，项目实施单位（用款人）同时送延边州项目开发投资管理有限公司备案。一经确定开户银行和账号，不得随意更改。
第十四条 延边州项目开发投资管理有限公司必须严格按照基本建设程序和建设财务规章制度的有关规定办理支付国家开发银行技术援助贷款资金，并将审核同意的贷款资金直接拨付到项目实施单位（用款人）账户。
第十五条 延边州项目开发投资管理有限公司应建立国家开发银行技术援助贷款资金台账，及时向延边州发改委、州财政局报送资金使用情况报表，以便延边州发改委、州财政局及时掌握国家开发银行贷款资金的使用偿还情况。
第十六条 有下列情形之一的，可以暂缓或停止拨付资金：
（一）擅自改变项目内容，提高项目标准的；
（二）资金未按办法实行专款专用、专户存储的；
（三）有重大质量问题，造成经济损失和社会影响的；
（四）财会机构不健全，会计核算不规范的；
（五）未按规定要求报送有关资料，季度（分月）用款计划或信息资料严重失真的。
第四章 技术援助贷款资金的偿还
第十七条 技术援助贷款到期，延边州项目开发投资管理有限公司应按照借款合同的规定，积极履行还本付息的义务。延边州项目开发投资管理有限公司不能按借款合同还款的，由延边州本级财政安排资金，纳入部门预算管理，足额拨付给延边州项目开发投资管理有限公司，按期还贷款本息。
第十八条 延边州财政局要按照有关规定，按照足额筹集用于偿还贷款本息的资金，切实履行有关义务。
第五章 报告制度
第十九条 项目建设单位指定专人负责信息搜集、汇总工作，及时向延边州项目开发投资管理有限公司报送信息资料。报送的信息资料主要包括反映资金到位及使用情况的月报、季报、年报、项目进度报告、项目中期成果报告、项目最终成果报告及其它相关资料等。
第二十条 延边州项目开发投资管理有限公司每月汇总相关信息资料上报国家开发银行吉林省分行。
第二十一条 项目实施单位不按期报送有关材料的、情节严重屡教不改的，延边州项目开发投资管理有限公司应及时反馈情况给延边州发改委、财政局，停止拨付其国家开发银行贷款资金。
第二十二条 项目建设单位上报的各种信息资料要求内容完整、数字真实准确，报送及时，严禁弄虚作假。
第二十三条 建立重大事项报告制度，项目实施过程中出现下列情况的，项目实施单位应及时报告州人民政府：
（一）重大质量问题；
（二）较大金额索赔；
（三）审计发现的重大违纪问题；
（四）工期延误时间较长；
（五）其他重大事项。
第六章 监督和检查
第二十四条 延边州发改委、财政局、审计局要加强对国家开发银行技术援助贷款资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用和项目进度情况，督促项目实施单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
第二十五条 对监督检查发现的问题要及时纠正，分清责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用国家开发银行贷款资金、擅自改变项目内容、提高标准以及因工作失职造成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导的责任。情节严重的，追究其法律责任。
第七章 附则
第二十六条 本办法由延边州人民政府制订并负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起执行。
关于延长实施汽车以旧换新政策的通知
财政部 商务部 环境保护部
关于延长实施汽车以旧换新政策的通知
财建〔2010〕304号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、环境保护主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局、环境保护主管部门：
为加快淘汰老旧汽车、“黄标车”，促进节能减排和资源利用，发展循环经济，根据中央经济工作会议精神，经国务院批准，决定延长实施汽车以旧换新政策。现就有关事项通知如下：
一、汽车以旧换新政策实施期限由2010年5月31日延长至2010年12月31日。
二、汽车以旧换新补贴申请的受理期限由2010年6月30日延长至2011年1月31日。
三、汽车以旧换新具体政策、操作办法仍按《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》（财建〔2009〕333号）、《财政部商务部关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》（财建〔2009〕995号）、《财政部商务部关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》（财建〔2010〕1号）执行。
四、各有关部门要高度重视，加强协调配合，按照有关文件要求进一步做好汽车以旧换新政策的宣传落实工作。
财政部 商务部环境保护部
二○一○年六月十八日