浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令第39号


《金华市区商品混凝土管理办法(试行)》已经2007年5月28日市政府第48次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长

2007年6月18日


金华市区商品混凝土管理办法(试行)

第一条 为加强商品混凝土管理，提高建设工程质量，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，根据有关法律法规规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品混凝土，是指按工程施工要求的标准和配方，由水泥加入其他建筑材料和辅料，经过集中计量拌制后，以商品的形式提供给建设工程使用的混凝土。
第三条 市区范围内的从事商品混凝土生产、销售、运输和使用的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市建设行政主管部门是市区商品混凝土管理的行政主管部门，其主要职责为：
(一)宣传贯彻有关法规政策,负责商品混凝土的推广应用；
(二)编制商品混凝土发展规划并组织实施；
(三)负责商品混凝土工作的信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
(四)依法制止和查处违反本办法的行为。
市发改委、经委、公安、交通、规划、环保等行政主管部门应当依照各自职责，配合市建设行政主管部门做好商品混凝土管理工作。
第五条 商品混凝土生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局的原则。
第六条 从事商品混凝土生产的企业，应当依法取得资质证书，并按资质证书核定范围从事生产经营活动。
第七条 商品混凝土的生产应当使用散装水泥。
第八条 商品混凝土生产企业应当严格执行国家有关标准和规程，建立健全质量保证体系，建立与其资质等级相适应的试验室，完善测试手段，保证产品质量。因商品混凝土质量造成事故的，商品混凝土生产企业应当承担相应赔偿责任。
第九条 商品混凝土的价格，执行市区现行的材料预算价格和预算定额等规定。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动。
第十条 商品混凝土生产企业不得拒绝供应小批量混凝土。
第十一条 商品混凝土的运输应当使用专用运输车，保证商品混凝土的运输安全，防止沿途撒漏。要设置专门的混凝土车辆冲洗场地，并做到废水达标排放。
第十二条 混凝土框架结构的建筑工程、砖混结构建筑工程的混凝土基础部分、一次性使用混凝土量在10立方米以上的建设工程，均应使用商品混凝土。经市建设行政主管部门认定的下列情形除外：
(一)因建设工程的特殊需要，商品混凝土企业无法生产的；
(二)因道路交通等原因，商品混凝土运输车无法到达施工现场的；
(三)商品混凝土生产企业生产供应能力不足，无法满足建设工程项目需要的；
(四)其他特殊原因需在施工现场搅拌的。
一次性浇捣混凝土量在10立方米以下的建设工程，提倡使用商品混凝土。
第十三条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。
第十四条 对按规定应当使用而未使用商品混凝土的行为，工程监理单位应当及时提出 ，要求改正，并向有关管理部门反映。
第十五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)时，均应按使用商品混凝土计算，属应当招标的工程，应在招标文件中予以明确。
第十六条 市公安行政主管部门对商品混凝土运输车、泵送车按特殊车辆予以管理，并核发进城通行证。
第十七条 市交通行政主管部门按散装水泥运输车养路费征收标准，征收商品混凝土运输车、泵送车养路费。
第十八条 市建设行政主管部门应当定期或不定期地对商品混凝土质量及生产企业的人员素质、工艺条件、技术装备、管理制度等进行考核。
第十九条 对应当使用商品混凝土而拒绝使用的建设单位，或未经批准擅自在施工现场搅拌混凝土的施工单位，由市建设行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，依法予以处理。
第二十条 商品混凝土生产企业有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依法予以处理：
(一)未取得相应的资质等级证书,生产、销售商品混凝土的；
(二)不按相应资质等级和经营范围生产、销售商品混凝土的；
(三)商品混凝土质量不合格的；
(四)拒绝供应小批量混凝土的。
第二十一条 抢险救灾工程和农民自建住宅不适用本办法。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



国务院


国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知
国务院



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了深化企业职工养老保险制度改革，加强基本养老保险基金管理和调剂力度，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，国务院决定，加快实行企业职工基本养老保险省级统筹，并将铁道部、交通部、信息产业部（原邮电部部分）、水利部、民航总局、煤炭局（原煤炭部）、
有色金属局（原中国有色金属工业总公司）、国家电力公司（原电力部）、中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司（原石油天然气总公司部分）、银行系统（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中保集团）、中国建筑工程总公司组织的基本养老保险行业统筹
移交地方管理。现就有关问题通知如下：
一、加快实行企业职工基本养老保险省级统筹
（一）1998年底以前，各省、自治区、直辖市（以下简称省、区、市）要实行企业职工基本养老保险省级统筹（以下简称省级统筹），建立基本养老保险基金省级调剂机制，调剂金的比例以保证省、区、市范围内企业离退休人员基本养老金的按时足额发放为原则。到2000年，
在省、区、市范围内，要基本实现统一企业缴纳基本养老保险费比例，统一管理和调度使用基本养老保险基金，对社会保险经办机构实行省级垂直管理。
（二）省级统筹的范围包括，省、区、市（含计划单列市、副省级省会城市、经济特区、开发区等）内的国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等城镇各类企业及其职工。城镇个体经济组织及其从业人员也应参加基本养老保险并纳入省级统筹。
（三）从1998年9月1日起，目前实行基本养老保险基金差额缴拨的地区，要改变基金结算方式，对企业和职工个人全额征收基本养老保险费，对企业离退休人员全额支付基本养老金。各省、区、市要积极创造条件，加快实现企业离退休人员基本养老金的社会化发放，推进社会化
管理进程。
二、按期完成基本养老保险行业统筹移交地方管理
（四）在1998年8月31日以前，实行基本养老保险行业统筹（以下简称行业统筹）企业的基本养老保险工作，按照先移交后调整的原则，全部移交省、区、市管理。从1998年9月1日起，由省、区、市社会保险经办机构负责收缴行业统筹企业基本养老保险费和发放离退休人
员基本养老金。跨省、区、市的，按单位或其分支机构的注册登记地进行属地划分，其基本养老保险工作分别移交所在省、区、市社会保险经办机构管理。行业统筹在各省、区、市的省级社会保险经办机构暂予保留，待地方政府机构改革时再统筹研究。
（五）行业统筹移交地方管理后，1998年内，企业和职工个人缴纳基本养老保险费的比例保持不变。从1999年起，调整企业缴纳基本养老保险费的比例，起步时不低于企业工资总额的13％，以后逐步过渡到与地方企业相同的比例。根据行业的具体情况，煤炭、银行、民航企
业的过渡期为5年，其他行业企业的过渡期原则上为3年。从1999年1月1日起，职工个人缴纳基本养老保险费的比例按省、区、市确定的统一比例执行，一次到位。
从1998年1月1日起，统一按本人缴费工资11％的数额调整或建立职工基本养老保险个人帐户，移交前后的个人帐户储存额合并计算。
（六）行业统筹移交地方管理后，原行业统筹企业已离退休人员的基本养老保险原待遇原则上维持不变，其中经原劳动部、财政部批准的统筹项目内的部分由省级统筹的基本养老保险基金支付，未列入统筹项目的部分由企业支付。行业统筹移交地方管理以后退休的人员，基本养老保险
待遇按照省、区、市的办法执行，对于按原行业统筹计发办法计算高于按地方计发办法计算的部分，可由各省、区、市采用加发补贴的办法解决，所需费用从省级统筹的基本养老保险基金中支付，补贴的标准逐年调整，5年后执行省、区、市的计发办法。
（七）行业统筹积累的基本养老保险基金，全部移交给省、区、市社会保险经办机构管理，其中存在省、区、市以下社会保险经办机构的，随同行业统筹移交地方管理一并移交给地方；存在中央部门的，主要用于解决移交过程中的地区不平衡问题。具体移交办法由劳动保障部、财政部
统一研究制定并尽快下发。
行业统筹企业建立的补充养老保险，要逐步加以规范，由劳动保障部审查同意的机构经办。补充养老保险积累的基金不移交地方。
（八）加快行业统筹移交地方管理，是实行省级统筹的重要保证。行业统筹移交地方管理的工作由劳动保障部会同财政部组织实施。行业统筹移交地方管理后，企业缴纳基本养老保险费的比例调整和对退休人员的补贴办法等，各省、区、市要报劳动保障部，劳动保障部商财政部同意后
，由省、区、市人民政府批准实施。
三、加强领导，严肃纪律，确保按时足额发放企业离退休人员基本养老金
（九）各省、区、市人民政府、各有关部门和单位要统一认识，加强领导，积极稳妥地推进省级统筹和行业统筹移交地方管理的工作，要按照本通知规定的程序和进度，抓紧进行，认真落实。要严肃纪律，不能搞提前退休，不得擅自提高待遇，不准借交接之机挪用基本养老保险基金，
对被挤占挪用的基本养老保险基金，要从严从快清查收回。各省、区、市人民政府要采取切实有效措施，按期建立省级统筹，保证基本养老保险基金在省、区、市范围内调剂使用，确保按时足额发放企业离退休人员的基本养老金，不得再发生新的拖欠，对以前拖欠的要逐步予以补发。对发
放企业离退休人员基本养老金确有困难的地区，1998年中央财政给予适当支持。
（十）实行省级统筹和行业统筹移交地方管理，时间紧、任务重、政策性强，涉及各方面利益的调整和社会的稳定，各省、区、市人民政府、各有关部门和单位要高度重视，精心组织实施。劳动保障部、财政部要加强指导，保证省级统筹和行业统筹移交地方管理工作的顺利完成。



1998年8月6日