国家经贸委


电力行业标准化管理办法

1999年6月16日，中华人民共和国国家经济贸易委员会


第一章 总 则
第一条 为加强电力行业标准化管理，促进电力工业技术进步，根据国家标准化工作的有关规定，结合电力行业的实际情况，制定本办法。
第二条 电力行业标准化工作包括拟订电力国家标准、制定电力行业标准、组织并监督电力标准的实施、指导推动电力企业开展标准化工作。
第三条 电力标准包括以下方面的标准：
（一）电力工程勘测、规划、设计、施工、安装、调试和验收；
（二）电力设备及系统运行、检修、试验和维护；
（三）电力行业产品制造、组装、检测和质量保证；
（四）电力设备、材料、原料、燃料、工质、装置仪表的试验、测量、监督、质量评定和订货技术条件；
（五）电力行业引进技术和进口设备的技术条件；
（六）电力建设和生产的劳动保护、安全；
（七）电力工业环境保护、节能和资源综合利用；
（八）电力工业计算机应用与信息技术；
（九）电力调度自动化、通信和网络；
（十）电力工业技术管理、技术术语、符号、代码和制图方法；
（十一）电能质量；
（十二）电力工业计量器具检定；
（十三）电力行业其他有关标准。
电力标准分为强制性标准和推荐性标准。
第四条 电力标准化工作应当及时收集、研究国际标准和国外先进标准，并结合我国电力工业实际适时采用。

第二章 组织机构与职责分工
第五条 国家经济贸易委员会负责电力行业标准化行政管理工作，主要行使下列职责：
（一）制定电力行业标准化规章和政策，负责电力行业标准化的宏观管理与监督协调工作；
（二）组织审查电力行业标准体系及长远规划；
（三）审批、下达电力行业标准年度计划；
（四）组织制定电力行业标准，归口管理电力行业标准编号；
（五）组织拟订电力国家标准；
（六）组织实施电力标准并对电力标准的执行情况进行监督检查；
（七）决定电力行业标准化工作的其他重大事项。
根据工作需要，设立电力行业标准化管理委员会。电力行业标准化管理委员会协助国家经济贸易委员会协调电力行业标准化各有关方面的重要工作关系，研究电力行业标准化工作中的重大事宜，并提出工作建议。电力行业标准化管理委员会是非常设的协调、咨询机构，其成员由电力生产、技术管理的资深专家和有关方面负责人组成。
第六条 中国电力企业联合会负责电力行业标准化的具体组织管理和日常工作，主要行使下列职责：
（一）组织编制电力国家标准计划项目建议，组织起草电力行业标准的制订修订计划；
（二）审核全国标准化技术委员会和电力行业专业标准化技术委员会拟订的电力国家标准和行业标准；
（三）负责电力行业专业标准化技术委员会的具体组建和换届工作，组织、指导电力行业专业标准化技术委员会的工作；
（四）负责国际电工委员会相关技术委员会中国业务的归口管理工作，组织参加国际标准化活动，推动电力行业适时采用国际标准和国外先进标准；
（五）负责组织或授权专业标准化技术委员会选派专家代表电力行业参加其他行业有关国家标准的起草和审查工作；
（六）管理电力行业标准化经费；
（七）组织电力行业标准化服务工作，组织电力行业标准出版工作，归口管理标准成果，负责标准成果申报；
（八）受国家经济贸易委员会委托，具体负责电力行业标准的编号；
（九）受国家经济贸易委员会委托，指导电力企业标准化工作，办理省级以上电力公司企业标准的备案；
（十）承办国家经济贸易委员会委托的其他标准化工作。
第七条 电力行业专业标准化技术委员会是电力行业标准化的技术机构，由本专业领域的权威专家和其他相应资格的专家组成，主要行使下列职责：
（一）提出电力标准立项计划建议；
（二）拟订电力标准及对电力标准草案进行技术审查；
（三）提供电力标准化服务；
（四）承办中国电力企业联合会委托的其他标准化工作。

第三章 标准制定的计划与程序
第八条 电力行业各专业标准化技术委员会和电力行业有关企业、事业单位应于每年六月底以前向中国电力企业联合会标准化部门提出本年度电力国家标准和行业标准制订、修订项目计划建议。
第九条 中国电力企业联合会标准化部门对电力国家标准和行业标准制订、修订项目计划建议分别进行汇总、审查、协调后，送国家经济贸易委员会电力司。
电力国家标准制订、修订项目计划建议，由国家经济贸易委员会电力司报国务院标准化行政主管部门；属工程建设类国家标准的，报国务院建设行政主管部门。
电力行业标准制订、修订项目计划建议，由国家经济贸易委员会电力司审批后下达。
第十条 中国电力企业联合会标准化部门根据年度计划项目与项目承担方签订项目合同书，有关部门和单位按照合同规定拨付标准化工作经费。
第十一条 电力行业标准化经费，主要由国务院标准化行政主管部门提供的补助费用、中国电力企业联合会会费、有关单位资助和企事业单位筹集的经费组成。
电力行业标准化经费按专款专用原则使用。
第十二条 中国电力企业联合会标准化部门应于每年十一月底以前提出国际标准化合作、交流计划草案，报国务院有关行政主管部门。
第十三条 电力国家标准和行业标准的制定应按标准起草、标准送审和标准报批的程序进行。
第十四条 专业标准化技术委员会组织标准起草工作组；标准起草工作组负责起草标准，并形成标准送审稿。
第十五条 电力国家标准送审稿应当由专业对口的全国标准化技术委员会组织审查；没有专业对口的标准化技术委员会的，由国家经济贸易委员会授权中国电力企业联合会标准化部门组织审查。
电力行业标准送审稿应当由各专业标准化技术委员会组织审查；不属于专业标准化技术委员会业务范围内的，应当由中国电力企业联合会标准化部门会同有关部门组织审查。
审查方式为会审或函审。
审查通过的标准送审稿，经修改补充后，形成标准报批稿。
第十六条 电力国家标准报批稿由中国电力企业联合会标准化部门审核后，送国家经济贸易委员会电力司，由国家经济贸易委员会电力司报国务院标准化行政主管部门；属工程建设类国家标准的，报国务院建设行政主管部门。
电力行业标准报批稿由中国电力企业联合会标准化部门审核、编号后，送国家经济贸易委员会电力司，由国家经济贸易委员会批准、发布。
第十七条 标准送审稿和报批稿必须在充分征求有代表性的单位和专家意见的基础上形成。
第十八条 制订、修订标准应及时吸收成熟的科技成果。
第十九条 报批电力国家标准和行业标准，应当按照有关规定提交相应文件和材料。
第二十条 采用快速程序制定电力国家标准，应按照原国家技术监督局《关于印发〈采用快速程序制定国家标准的管理规定〉的通知》（技监局标发〔1998〕03号）执行。
第二十一条 已发布的电力标准应当适时修订。中国电力企业联合会标准化部门应当及时组织对标龄五年以上的现行电力行业标准复审，分别提出确认、修订或废止意见，报国家经济贸易委员会审核发布。对于急需修改补充的个别标准条款，可采用修改通知单的方式及时修订。
对电力国家标准的复审，按照国务院标准化行政主管部门的规定和安排进行。
第二十二条 强制性电力行业标准的代号为ＤＬ，推荐性电力行业标准的代号为ＤＬ／Ｔ。

第四章 标准的实施与监督
第二十三条 电力行业企业、事业单位应当严格执行强制性标准。鼓励电力企业采用推荐性国家标准和行业标准，制定严于国家标准和行业标准的企业标准，在企业内部使用。电力企业标准应采用国家规定的企业标准代号Ｑ／＊＊＊。
电力企业不得无标准作业。
第二十四条 电力行业进口设备和引进技术必须按规定进行标准化审查。电力企业、事业单位进口的设备和引进的技术必须符合我国有关标准。
电力行业企业、事业单位进口列入《进口机电产品标准化管理目录》的产品，应当向有关部门或单位办理标准化管理备案手续。
第二十五条 电力行业企业、事业单位技术负责人，应把贯彻执行标准作为主要职责之一。
第二十六条 违反有关标准规定，造成人员伤亡、设备损失或其他严重危害社会后果的，依法追究有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第二十七条 对制定标准和执行标准工作中做出突出业绩的人员和单位，应给予表扬和奖励。
第二十八条 电力行业标准及其汇编的出版应由符合国家有关规定的出版单位承担。未经批准不得自行印刷发行国家标准和行业标准及其汇编。

第五章 附 则
第二十九条 本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行，《电力工业部标准化管理办法》同时废止。


辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第11号


《锦州市退役士兵接收安置办法》已经2005年6月28日市政府第八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长


二○○五年七月二十八日

锦州市退役士兵接收安置办法


第一章总则
第一条为了进一步做好退役士兵接收安置工作，促进军队建设和我市经济发展，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》和辽宁省人民政府《辽宁省退伍义务兵安置实施细则》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在我市行政区域内接收安置退役士兵，应当遵守本办法。
本办法所称退役士兵，包括转业士官、退伍义务兵。
第三条市、县（市）区民政部门是退役士兵安置工作的主管部门。其下属的退伍军人安置机构具体负责办理退役士兵安置的日常工作。
第四条 每年冬季退役士兵到所在市、县（市）区退伍军人安置机构报到后，经审查符合安置条件的，于第二年8月底前，按照所在市、县（市）区人民政府下达的安置指标予以安置。
下达退役士兵安置指标前应当与接收单位进行沟通协商，科学合理地下达安置任务，安置指标一般不低于接受单位员工总数的9‰。
第五条各国家机关、社会团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，均有依法接收安置退役士兵的义务。
第二章接收安置的一般规定
第六条退役士兵离队后，应当在规定的时间内到退伍退休军人安置机构报到，档案由部队派人送达或邮寄，个人自带的档案，不予接收。
第七条原是城镇户口（含农村非农业户口，下同）的退伍义务兵服役期间父母户口迁移，退伍后要求到父母所在地安置的，应提供入伍前户口所在地的户籍证明和父母新户口所在地的户籍证明与调动工作证明。
家庭原为农业户口，服役期间父母双方按国家有关政策规定转为非农业户口的退伍义务兵，按城镇户口进行安置，但非政策性农转非户口除外。
第八条因战、因公致残的二、三等革命伤残军人原是城镇户口的，由原征集地退伍军人安置机构安排其力所能及的工作。原是农业户口的，原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作；不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活 。
第九条应由退伍军人安置机构分配安置的退役士兵，待分配期间按不低于当地最低生活保障标准发给生活补助费，此项资金由财政列支。
第三章转业士官、城镇退伍义务兵的安置
第十条转业士官、原是城镇户口的退伍义务兵，实行按系统分配任务、包干安置的办法。
第十一条转业士官、退伍义务兵的分配，通过文化考试、在部队服役期间表现按项目打分，并参照本人志愿，综合评定后，择优进行分配。
第十二条退伍义务兵入伍前是国家机关、社会团体、企事业单位正式职工的，退伍后原则上应由原单位复工复职，原单位已撤销或者合并的，由原单位上级主管部门或者合并后的单位负责安置，也可由退伍军人安置机构统一安置。
第十三条退伍义务兵离队第二年3月底前、转业士官5月底前不到退伍军人安置机构报到或者安置后半年内不到接受单位报到的，按自动放弃处理，不再安置工作。
第十四条接收安置退役士兵确有困难的单位，在安置任务下达之前，经与市、县（市）区退伍军人安置机构协商，可实行安置任务部分有偿转移，有偿转移指标不得超过接收安置任务的50%，每少接收一名退役士兵缴纳有偿转移金5万元人民币（以后按省政府的规定适时进行调整）。
经协商下达的有偿转移金，接收单位应在市、县（市）区人民政府下达退役士兵接收安置文件后，一个月内上缴到市、县（市）区退役士兵有偿转移金专储帐户。
第十五条退役士兵经市、县（市）区退伍军人安置机构安置，自开出安置介绍信之月起，接收单位暂时安置工作岗位有困难的，应当按照不低于本单位同工龄、同工种人员工资的80%发给生活补助费，待岗时间以不超过一年为限。
第十六条退役士兵到退伍军人安置机构报到后，退伍军人安置机构即给其开具落户介绍信，由公安部门给其办理落户手续。
第十七条凡有下列情形的退役士兵，不享受安置待遇：
（一）无非农入伍通知书、安置优待证的；
（二）入伍手续不全、重要档案材料缺损、档案材料与本人实际不符、提供假材料的；
（三）无正当理由，本人要求退伍的；
（四）被部队开除军籍或除名的；
（五）原为城市户口占用农村征兵指标入伍的、非户口所在地入伍的；
（六）在部队或退伍后在待安置期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的。
第四章农村退伍义务兵的安置
第十八条农业户口的退伍义务兵由当地乡（镇）人民政府妥善安置，对生活确有困难的应予以照顾。
第十九条对在部队荣立二等功以上（含二等功）的农业户口的退伍义务兵，离队前立功证件齐全的，由原征集地市、县（市）区退伍军人安置机构按照城镇退伍义务兵的安置规定分配安置。
第五章退役士兵自谋职业
第二十条鼓励退役士兵自谋职业，认真落实国家关于扶持退役士兵自谋职业优惠政策。
第二十一条 应由退伍军人安置机构分配安置的退役士兵自谋职业的，给予一次性安置补助金。安置补助金发放标准为：转业士官3万元、退伍义务兵2万元。此项资金由企事业单位缴纳的有偿转移金解决，差额部分由财政列支。
应由退伍军人安置机构分配安置的退役士兵待分配期间按不低于当地最低生活保障标准发给生活补助费，此项资金由财政列支。
第六章奖励与处罚
第二十二条对接收安置退役士兵工作突出的单位和个人，市、县（市）区人民政府给予表彰或者奖励，并在拥军优属模范单位评选中作为重要条件。
第二十三条任何单位不得拒绝由各级人民政府下达的退役士兵接收安置任务，对拒绝接收单位，给予下列处理：
（一）取消拒绝接收单位市、县（市）区人民政府政绩考核、双拥工作先进单位的评选资格；
（二）由人事、企业主管部门冻结拒绝接收单位的人事关系；
（三）对拒绝接收单位领导通报批评，直至依法追究其行政责任；
（四）对拒绝接收单位依法进行处罚，处罚后，仍不免除安置任务，并可依法申请人民法院强制执行。
第七章附则
第二十四条本办法由市民政局组织实施。
第二十五条本办法自发布之日起施行。一九九六年四月二十二日市人民政府发布的《锦州市退伍义务兵、转业志愿兵安置办法》同时废止。