中华人民共和国盐税条例（草案）
国务院
中华人民共和国盐税条例（草案）
（一九八四年九月十八日国务院发布）
第一条 在中华人民共和国境内从事生产、 经营和进口盐的单位， 为盐税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应依照本条例的规定缴纳盐税。
第二条 盐税实行从量定额征收。 每吨盐的税额， 依照本条例所附的《盐税税额表》执行。
个别税额的调整，国务院授权财政部确定。
第三条 纳税人以自产的盐加工、 精制后销售， 就加工、精制的盐缴纳盐税；用已经纳过盐税的盐加工、精制后销售，不再缴纳盐税。
第四条 盐税的纳税环节规定如下：
盐业生产单位直接销售的盐，由生产单位在出场（厂）销售环节纳税；
产区的盐业运销单位或国家指定的收购单位分配销售的盐，由运销或收购单位在分配销售环节纳税；
进口的盐，由进口单位在报关进口时，依照税额表所列最高税额纳税。
第五条 进口盐的盐税，由海关代征。
第六条 减税、免税：
一、 出口的盐，免税。
二、 在调拨和储备期间的国家储备盐，免税。
三、 酸碱工业、制革工业、肥皂工业、饲料工业用盐，减税。减征的幅度，由财政部确定。
四、 农业、牧业、渔业用盐，减税。减征的范围和幅度，由财政部确定。
五、 其他需要定期减征或免征盐税的，由财政部确定。
第七条 盐业经营单位和用盐单位， 将减税、免税盐改为食盐的， 必须按原产区税额补缴盐税。经管国家储备盐的单位，在动用储备盐时，由经管单位按原产区税额纳税。
第八条 纳税人应于经营开始之日起三十日内，向当地税务机关办理税务登记。
第九条 经有关部门批准合并、 转业、迁移、 停业的纳税人，应自批准之日起三十日内，向当地税务机关办理变更或注销登记手续，并清缴应纳税款。
第十条 缴纳盐税的期限， 由当地税务机关根据应纳税款数额的大小和经营情况分别核定，最长不得超过一个月。
第十一条 纳税人应当按照核定的期限，向当地税务机关办理纳税申报。
第十二条 纳税人发生纳税义务而不按照规定申报纳税， 当地税务机关有权确定其应纳税额。
第十三条 税务机关有权对纳税人的财务、 会计和纳税情况进行检查。 纳税人必须据实报告情况和提供有关资料，不得拒绝或者隐瞒。
第十四条 纳税人必须依照税务机关核定的期限缴纳税款。 逾期不缴的， 除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款5‰的滞纳金。
税务机关向纳税人催缴税款无效的，可以通知其开户银行扣缴入库。
第十五条 纳税人违反本条例第八条、第九条、 第十一条、 第十三条规定的，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款；隐匿生产经营情况或申报不实的，除追缴应纳税款外，可酌情处以应纳税款五倍以下的罚款。偷税、抗税情节严重，触犯刑律的，由税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 纳税人不依照本条例规定纳税， 任何人都可以检举揭发， 经税务机关查实处理后，可按规定奖励检举揭发人，并为其保密。
第十七条 纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议时， 必须先按照税务机关的决定纳税，然后向上级税务机关申请复议。上级税务机关应在接到申请之日起三十日内作出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可以向人民法院起诉。
第十八条 本条例的实施细则由财政部制定。
第十九条 本条例自一九八四年十月一日起试行。
附：盐 税 税 额 表
单位：元／吨
───────────────────────────────────────
地 区 ┃盐 种┃ 产 区 ┃ 税 额 ┃ 备 注
─────────┻───┻────────┻──────┻─────────
辽 宁 省 ┃海 盐┃本省沿海地区 ┃141．00┃
河北省、天津市 ┃海 盐┃塘沽、汉沽、南堡┃160．80┃
┃海 盐┃其他各盐场 ┃152．00┃
┃精制盐┃ ┃154．00┃
┃粉洗盐┃ ┃154．00┃
山 东 省 ┃海 盐┃国营盐场 ┃154．00┃
┃海 盐┃集体盐场 ┃150．00┃
┃精制盐┃ ┃154．00┃
┃粉洗盐┃ ┃154．00┃
江 苏 省 ┃海 盐┃国营盐场 ┃160．00┃
┃海 盐┃集体盐场 ┃152．00┃
┃精制盐┃ ┃154．00┃
┃粉洗盐┃ ┃154．00┃
上 海 市 ┃海 盐┃金山、奉贤、松江┃160．00┃
┃精制盐┃ ┃154．00┃
浙 江 省 ┃海 盐┃ ┃140．00┃海宁、平湖和舟山的
┃ ┃ ┃ ┃集体盐场，每吨减税
┃ ┃ ┃ ┃5元。
福 建 省 ┃海 盐┃沿海地区 ┃142．00┃
广 东 省 ┃海 盐┃沿海地区 ┃130．00┃销往海南、南澳、西
┃ ┃ ┃ ┃沙的盐，减按66元
┃ ┃ ┃ ┃征税。
广西壮族自治区 ┃海 盐┃合浦、钦州、防 ┃125．00┃
┃ ┃城、北海市 ┃ ┃
湖 北 省 ┃矿 盐┃ ┃115．00┃
湖 南 省 ┃矿 盐┃ ┃115．00┃
江 西 省 ┃矿 盐┃ ┃ 50．00┃
云 南 省 ┃矿 盐┃ ┃116．00┃
四 川 省 ┃井矿盐┃ ┃115．00┃
┃井 盐┃盐 源 ┃ 40．00┃
新疆维吾尔自治区 ┃矿 盐┃北疆地区 ┃120．00┃
┃湖 盐┃南疆地区 ┃ 70．00┃
┃精制盐┃ ┃100．00┃
内蒙古自治区 ┃湖 盐┃阿拉善右旗雅布赖┃115．00┃
┃ ┃盐 ┃ ┃
┃湖 盐┃阿拉善左旗吉兰太┃135．00┃
┃ ┃盐 ┃ ┃
┃湖 盐┃和屯、察汗淖盐 ┃114．00┃
┃湖 盐┃锡盟、额吉淖尔盐┃ 40．00┃
┃湖 盐┃二连盐 ┃120．00┃
┃湖 盐┃伊盟杭锦盐 ┃ 66．00┃
┃湖 盐┃伊盟鄂托克盐 ┃ 74．00┃
┃湖 盐┃呼盟白音湖盐 ┃ 60．00┃
山 西 省 ┃湖 盐┃运城 ┃127．00┃
陕 西 省 ┃湖 盐┃定边县 ┃ 74．00┃
甘 肃 省 ┃湖 盐┃高台县 ┃ 89．00┃
┃湖 盐┃白银市、敦煌、靖┃ 95．00┃
┃ ┃远、民勤、永登 ┃ ┃
┃井 盐┃漳县、礼县 ┃100．00┃
青 海 省 ┃湖 盐┃柴达木、茶卡 ┃120．00┃火车正式运营前，暂
┃ ┃ ┃ ┃按110元执行。
┃湖 盐┃玉树地区 ┃ 70．00┃
┃湖 盐┃果洛地区哈姜 ┃ 50．00┃
武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定
湖北省人民政府
武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定
湖北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为有效地发挥武汉市附近蓄滞洪区（以下简称蓄滞洪区）调蓄长江洪水的作用，保障武汉市和长江中下游地区经济建设顺利进行及人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国水法》和国家其他有关规定，结合实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称蓄滞洪区，系指位于武汉市附近的西凉湖、杜家台、东西湖、武湖、张渡湖、白潭湖。
上述蓄滞洪区的建设与管理适用本规定。
第三条 蓄滞洪区的蓄滞洪运用，由长江中下游防汛总指挥部会同湖北省人民政府报国家防汛总指挥部批准。蓄滞洪运用的具体工作，由有关地市的各级防汛指挥部按职权负责。蓄滞洪的命令和警报，由各级防汛指挥部按规定发布，其他任何单位和个人均无权发布。蓄滞洪命令一经发
布，任何单位和个人必须无条件执行。
第四条 蓄滞洪区内的各项管理工作，实行蓄滞洪区所在地的地、市、县、区（指武汉市的市辖区，下同）行政首长负责制。负责日常工作的主管部门由当地人民政府确定。
第二章 经济建设管理
第五条 蓄滞洪区应当遵循蓄滞洪时保安全，平时保丰收、保经济发展的原则，正确处理好经济建设与蓄滞洪的关系，在服从蓄滞洪运用的前提下，有计划地发展经济建设。
第六条 蓄滞洪区的经济建设必须严格遵守蓄滞洪区建设总体规划。蓄滞洪区建设总体规划由蓄滞洪区所在地的县、区人民政府制订，报省、市（地）防汛（水利）部门和城乡建设部门审核同意后，按审批权限报经批准。
第七条 制定蓄滞洪区建设总体规划，必须严格执行下列规定：
（一）在指定的分洪口门附近和洪水主流区内，禁止设置有碍行洪的建（构）筑物；
（二）新的居民点、城镇以及工业的布局和建设，必须服从蓄滞洪的要求；
（三）禁止新建生产、储存严重污染物质和危险物品（包括有毒、有害和易燃、易爆物品、下同）的项目；
（四）基本建设项目必须有配套的防洪安全设施；
（五）尽可能运用露天作业的方法（包括塑料大棚）使用土地；
（六）合理调整农业生产结构，发展种植业、畜牧业。禁止发展易引起血吸虫滋生源扩散的项目。
第八条 在蓄滞洪区内，原则上不准再兴建大中型项目。必须在蓄滞洪区内建设的大中型项目，须经省、市防汛指挥部同意，并经长江中下游防汛总指挥部核准后，再按基本建设程序报批。
在建或已建成投产的大中型项目，没有防洪安全设施或设施不符合要求的，要按规定限期建设。
第九条 已建成的生产、储存严重污染物质和危险物品的项目，按照分期分批的原则，在本规定施行之日起的三年内，必须迁出蓄滞洪区。
在建的生产、储存严重污染物和危险物品的项目，必须停建。
第三章 安全设施建设管理
第十条 由有关地、市防汛部门配合长江水利委员会，分别绘制蓄滞洪区的典型年的运用框图及淹没图，按规定程序报经批准后施行。
第十一条 蓄滞洪区所在地的县、区人民政府，应按公布的蓄滞洪区淹没图图示，在各居民点用明显标志，标明典型年的淹没线、洪水水位及水深，并加强宣传，做到家喻户晓。
第十二条 蓄滞洪区内公共防洪安全设施建设，应以就地就近安全措施为主，因地制宜，采用多种形式安排。根据地形及人口密度等情况，可建筑围堤、安全台、庄台、避水楼和建造备用救生船，以及修建安全撤退道路、桥梁等。就地避洪措施与安全撤离措施，应当密切结合居民住宅
建设及乡村社会设施建设统筹规划，常年安排，量力而行，逐步完善，做到“平战结合”。
第十三条 切实加强蓄滞洪区的防汛通讯建设。其中有线线路建设纳入城乡电信网计划，优先安排；防汛专用无线电通讯建设由各级防汛部门负责。
蓄滞洪区防汛报警方式包括广播、电话、电视传播，使用报警器，以及鸣枪、鸣汽笛、敲锣等。各地可根据当地条件和群众习惯，按紧急程度具体确定报警方式，并公布于众。除采用上述方式外，必要时须逐户通知。
第十四条 蓄滞洪区内所有的建（构）筑物，都必须符合省、市城乡建设部门与防汛部门共同制订的防汛标准或典型设计的要求。凡不符合要求的，由当地政府指定的部门负责督促限期改进。
第四章 人 口 管 理
第十五条 严格控制蓄滞洪区人口的机械增长。除现役军人转业复员、离退休人员安置、县（区）的中层以上党政干部及有中级以上专业技术职务的技术人员调动、毕业生分配、合法婚迁、两劳人员回原籍安置，可以迁入蓄滞洪区落户外，其他人员一律不得迁入蓄滞洪区落户。
第十六条 禁止向蓄滞洪区安置移民，鼓励蓄滞洪区内的人口外迁。有关部门要给蓄滞洪区内人口外迁提供方便。
第五章 罚 则
第十七条 对违反本规定的单位和个人，按以下办法处理：
（一）对贻误蓄滞洪时机或滥发命令造成人心恐慌及财产损失者；或拒不执行、阻挠执行蓄滞洪命令者；或玩忽职守，造成严重后果者，主管机关应视情节轻重给予直接责任人以行政处分；
（二）违反本规定第九条规定的单位，县（区）防汛部门有权令其停产或停建；拒不执行停产或停建的，当地县（区）政府应责成有关部门采取强制停产、停建措施，并处以五千至一万元的罚款，对直接责任人给予行政处分；
（三）违反本规定第十五条规定，扩大范围批准外地人口迁入蓄滞洪区的，由当地政府责令迁入者限期迁出，对批准迁入者给予行政处分，并处以其五个月标准工资额的罚款。
第十八条 按本规定所获得的罚款收入，纳入蓄滞洪区公共防洪安全设施建设经费。
第十九条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的责任者，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究弄事责任。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第六章 附 则
第二十一条 本规定应用中的问题，由湖北省防汛抗旱指挥部解释。
第二十二条 本规定自一九九一年六月一日起施行。
1991年4月16日