云南省抗灾救灾暂行规定
云南省人民政府
云南省抗灾救灾暂行规定
（云南省人民政府令第８号 １９９３年１１月８日）
第一章 总则
第一条 为加强和改善我省抗灾救灾工作，根据国家有关法规和政策，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称自然灾害是指干旱、洪涝、暴风、冰雹、霜冻、低温、病虫、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流、地震及其他异常自然现象造成的损失和危害。
第三条 抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢险、排险；救灾是指灾害发生以后的人员、物资抢救，安排灾民生活，灾区生产自救、恢复重建的所有活动及措施。
第四条 抗灾救灾的基本方针是：以防为主，防、抗、救结合；依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。
第五条 抗灾救灾实行统一领导，分级、分部门负责的原则。
第六条 各级人民政府应当加强对抗灾救灾工作的领导，将其列入国民经济和社会发展计划，准备救灾物资，制定抗灾救灾预案，教育全体人员增强防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥人民解放军、人民武装警察部队和民兵的突击作用，切实做好抗灾救灾工作。
第二章 灾情报告和等级划分
第七条 自然灾害发生后，当地人民政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情，及时向上级人民政府和有关部门报告灾情。发生特大灾害的，可以直接向省人民政府报告。报告灾情的内容主要包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程序，灾害后果，采取的措施，生产、生活上必须解决的问题等。
报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、谎报。灾情数据未经核实，不得公开报道。
第八条 上级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应当会同灾区人民政府及其抗灾救灾主管单位，对灾情进行全面调查，确定实际损失和灾害等级。
第九条 灾害等级的划分标准为：
（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：
１、在县级行政区域造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）占播种面积３０％以上；
２、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数１％以上，损坏房屋间数占房屋总间数２％以上；
３、灾区死亡人数１００人以上；
４、灾区直接经济损失５亿元以上。
（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：
１、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积２０％以上；
２、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数０．５％以上，损坏房屋间数占房屋总间数１．５％以上；
３、灾区死亡人数３０人以上；
４、灾区直接经济损失３亿元以上。
（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：
１、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积１０％以上；
２、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数０．３％以上，损坏房屋间数占房屋总间数１％以上；
３、灾区死亡人数１０人以上；
４、灾区直接经济损失５０００万元以上。
（四）未达到中灾划分标准的均为轻灾。
第三章 政府和有关部门的职责
第十条 各级人民政府和有关部门按照条块结合，以块为主，分级负责，各尽其职的原则，领导、扶助和管理抗灾救灾工作。
第十一条 省人民政府统一领导全省抗灾救灾工作，其主要职责是：
（一）制定并组织实施抗灾救灾工人的方针、政策和规章；
（二）动员组织人力、物力、财力完成各项抗灾救灾任务；
（三）必要时决定在灾区采取有关紧急措施；
（四）统一向国务院报告灾情；
（五）每年从省级财政、计划中划拨专项经费、物资用于抗灾救灾，并列入预算基数；
（六）在地、州、市发生特大灾、大灾、中灾或者县发生特大灾时，给予适当的经费、物资上的救济和扶持。
第十二条 州、市人民政府，地区行政公署统一领导本地区的抗灾救灾工作，其主要职责是：
（一）调查核实灾情，组织灾民转移、安置，实施紧急情况下的救灾预案；
（二）及时向省人民政府及有关部门报告灾情，并传达贯彻省人民政府对抗灾救灾工作的指示；
（三）在本级财政、计划中安排专项抗灾救灾经费、物资；
（四）在所辖县、市发生大灾或者中央、省确定的贫困县发生中灾时，给予经费、物资上的救济和扶持；
（五）确保灾民不发生流离失所、逃荒要饭、冻死饿死、严重疾病流行、营养性水肿病等非正常情况。
第十三条 县（市）人民政府统一领导本地区的抗灾救灾工作，其主要职责是：
（一）动员和组织灾区群众，积极开展抗灾救灾工作，自力更生、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园；
（二）组织力量抢救伤病员，安抚遇难者家属和处理善后事宜；
（三）救济灾民和安顿无家可归者；
（四）在本级财政、计划中安排专项抗灾救灾经费、物资，指导、监督抗灾救灾款物的使用；
（五）在所辖乡、村发生灾害时，给予经费、物资上的救济和扶持，对边疆、少数民族的贫困乡、村给予重点照顾；
（六）保护国家财产，恢复灾区正常的生产、生活秩序，维护灾区安定。
第十四条 各级有关主管部门在本级人民政府的领导和上级业务主管部门的指导下，依照下列规定分别履行抗灾救灾的职责：
（一）民政部门负责灾民的紧急转移、安置、生活救济及农户因滑坡、泥石流而搬迁的救济和社会捐赠的统一管理分配，并负责灾情的收集整理；
（二）地震、气象、地矿部门分别负责地震、气象、地质灾害监测及预报，地矿部门、国土管理部门参加泥石流、滑破治理；
（三）财政部门负责协助有关部门下达各项抗灾救灾资金；
（四）计划部门负责抗灾救灾物资的协调分配，负责泥石流、滑坡防治计划的编制和管理；
（五）粮食部门负责灾民的粮食供应和灾区返销粮的调配；
（六）农业部门负责农业灾害情况的收集和病虫害防治，从农业技术上帮助、扶持灾民生产自救，尽快恢复农业生产，并负责损坏农田的修复；
（七）林业部门负责森林火灾的调查、扑灭及森林病虫害的防治；
（八）水利、防汛抗旱部门负责防御水患和汛期抢险排险及抗旱，负责水毁水利工程（含河道、湖泊）的恢复及解决乡村人畜饮水困难；
（九）交通、铁路部门负责被毁公路、铁路的抢修，保障灾区交通及抗灾救灾人员、物资的运输；
（十）邮电部门负责通信设施的抢修；
（十一）建设部门负责灾区重建的规划、设计、施工、管理工作，鉴定、统计、汇总工程损坏情况，指导城乡房屋抢险排险，解决城镇饮水困难；
（十二）公安部门负责维护灾区社会治安和交通秩序，负责灾区首脑机关、金融机构、抗灾救灾物资等的安全和火灾扑救及预防；
（十三）卫生部门负责救治伤病员，做好卫生防疫工作；
（十四）商贸部门负责灾区生产、生活物资的筹措，优先保护抗灾救灾物资的供应；
（十五）审计部门负责对灾区抗灾救灾款物安排使用情况进行审计监督；
（十六）金融部门负责为灾区恢复建设筹措信贷资金；
（十七）保险公司负责对灾区投保企业事业单位和个人家庭进行受灾损失现场查勘与理赔；
（十八）其他有关部门按各自职责协同做好抗灾救灾工作。
第十五条 县级以上人民政府认为必要时，可以请求人民解放军、人民武装警察部队参加抗灾救灾工作。
第十六条 在省人民政府领导下，以省民政厅为主，会同省外办等部门和社会团体办理抗灾救灾涉外事务。
第四章 经费和物资
第十七条 抗灾救灾经费和物资通过自力更生、生产自救、群众互助、保险补偿、社会捐赠、信贷和国家救济扶持等多种渠道解决。
第十八条 省人民政府和有关部门对特大灾、大灾的经费补助限于：自然灾害救济事业费，泥石流、滑坡治理及搬迁救济费，水毁工程补助费，防汛抗旱补助费，人畜饮水困难补助费，水毁公路修复补助费，学校、医院、机关及其他事业单位受损补助费等。
第十九条 省人民政府及其有关部门对特大灾、大灾的物资扶持包括：粮食、食盐、种子、农药、化肥、农膜、钢材、水泥、玻璃、汽油、柴油、煤油、汽车、铁丝、铁钉、橡胶、塑料、油毡及其他急需物资。
第二十条 抗灾救灾经费和物资必须按规定的范围、项目、标准和办法，重点使用，专款专用，专物专用，并加强管理和监督，不得截留、克扣、私分、多占、滥用、挪用、贪污。
州、市人民政府，地区行政公署和省级有关主管部门，每年底应当对抗灾救灾经费和物资的使用情况进行一次检查，并将检查结果报省人民政府。
第二十一条 积极发展农村自然灾害保险，充分发挥农村互助储粮储金会的作用，丰年动员农民多储粮食、资金，灾年及时借粮借款帮助灾民抗灾度荒。
第五章 奖惩
第二十二条 凡具备下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府或者主管部门予以精神和物质奖励：
（一）灾害预报及时、准确，使国家和人民免遭重大损失的；
（二）参加抢捡救灾，抢救人民生命财产和公共财物，表现突出的；
（三）开展防灾减灾科学研究成果显著的；
（四）提出重大建议，使救灾水平显著提高的；
（五）在抗灾救灾工作的其他方面有突出贡献的。
第二十三条 凡有下列情形之一的，对直接责任人员和主管人员，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定报告灾情或者虚报、瞒报灾情，造成严重后果的；
（二）在抢险救灾中，领导、指挥严重失误或者不服从命令，使国家和人民生命财产遭受重大损失的；
（三）对如实反映灾情和揭发违纪行为者进行打击报复的；
（四）截留、克扣、私分、多占、滥用、挪用、贪污抗灾救灾款物的；
（五）在抗灾救灾工作中有其他违法乱纪行为造成严重后果的。
第六章 附则
第二十四条 地震的抗震救灾工作按《云南省地震应急反应预案》（云政发〔１９９３〕１９５号）执行。
第二十五条 州、市、县人民政府，地区行政公署可以根据本规定，制定本地区抗灾救灾的行政措施。
第二十六条 本规定由省人民政府办公厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
五峰土家族自治县人口与计划生育条例
湖北省五峰土家族自治县人大
五峰土家族自治县人口与计划生育条例
（2004年1月9日五峰土家族自治县第六届人民代表大会第一次会议通过 2004年5月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2004年6月10日五峰土家族自治县人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年8月1日起施行）
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《五峰土家族自治县自治条例》的规定，结合自治县民族的政治、经济和文化特点，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县境内的公民、国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织。
第三条 公民依法享有生育的权利和实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，其合法权益受法律保护。
第四条 自治县各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，根据上一级人民政府的人口发展规划，编制并组织实施本行政区域内的人口发展规划，并纳入自治县国民经济和社会发展计划。
开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，依靠科技进步，为育龄群众提供优质服务，建立健全奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。
第五条 自治县实行人口与计划生育目标管理责任制度。
自治县各级人民政府对在人口与计划生育工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
第六条 自治县人口与计划生育行政主管部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
自治县人民政府其他有关部门应当依照规定的职责，负责做好有关的人口与计划生育工作。
全社会都有配合、支持、协助人口与计划生育行政主管部门及其工作人员做好有关的人口与计划生育工作的义务。
第七条 自治县各级人民政府按照有关规定结合人口与计划生育工作的实际需要，配备人口与计划生育工作人员，并保持相对稳定。
自治县内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口与计划生育工作由其法定代表人负责，并确定专（兼）职人员承担人口与计划生育的具体工作。
第八条 自治县各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障其与当地财政经常性收入同步增长，确保人口与计划生育工作的需要。
依法征收的社会抚养费和罚没收入，纳入财政专户管理，专门用于本行政区域内的人口与计划生育工作。
第九条 自治县人民政府依照国家和省有关规定，统一领导本行政区域内的流动人口计划生育的管理工作。
流动人口的计划生育工作由其现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十条 计划生育工作人员依法执行公务受法律保护。
自治县人民政府及其人口与计划生育行政主管部门依法对本行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口与计划生育工作情况实施监督检查。
第十一条 自治县鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按照法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚（系初婚）的为晚婚；已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。
自治县对自觉实行晚婚、晚育的人员予以表彰，对怀孕、生育和哺乳期内的妇女应当按照有关规定，保护其在就业、婴幼儿哺乳、抚育等方面的合法权益。
第十二条 自治县提倡一对夫妻只生育一个子女。
符合本条例规定条件的，经批准可以再生育一个子女。
禁止违法生育。
第十三条 户籍均在自治县的夫妻（双方户籍迁入境内4年以上，有固定住所和相对稳定的职业），符合下列条件之一，要求生育的，经批准可以生育第二个子女或者再生育一个子女：
（一）夫妻双方或者一方属农村居民，已生育一个子女的；
（二）夫妻双方均为独生子女，已生育一个子女的；
（三）夫妻双方或者一方是少数民族，已生育一个子女的；
（四）夫妻双方均属城镇居民，第一个子女为非遗传性残疾，经依法设立的计划生育技术鉴定组织确认不能成长为正常劳动力的；
（五）依法收养一个子女后怀孕的；
（六）再婚夫妻，双方各生育过一个子女的；
（七）再婚夫妻，一方已生育一个子女或者依法生育两个子女，另一方未生育过子女的。
按照前款规定要求生育的，应当将收养子女、继子女和亲生子女合并计算子女数。生育间隔期限应当在4年以上，但女方年龄超过28周岁的，不受生育间隔期规定限制。
第十四条 符合本条例第十三条规定，但有下列情形之一的，不得再生育：
（一）属非医学需要鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的；
（二）故意致婴儿死亡的；
（三）自报婴儿死亡，但没有死亡证据、证明的；
（四）遗弃子女的；
（五）故意致子女残疾的。
第十五条 自治县对育龄夫妻实行《生育证》制度。
符合本条例第十三条规定要求生育的，由夫妻双方共同申请，经所属乡（镇）计划生育主管部门审查同意，报自治县人口与计划生育行政主管部门批准并办理《生育证》后，方可再生育。
第十六条 经具有法定鉴定资格的组织按照规定程序鉴定确认，夫妻一方患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应当生育的疾病的，应当采取节育或者绝育措施；患者无行为能力的，由其监护人负责落实其节育或者绝育措施。
第十七条 夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。
第十八条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第十九条 计划生育技术服务坚持国家指导与个人自愿选择相结合的原则；
自治县各级人民政府应当积极创造条件，保障公民接受计划生育技术服务；支持和引导育龄群众自觉地实行计划生育，帮助其选择安全有效的避孕节育措施；提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施，预防和减少非意愿妊娠。
第二十条 农村居民实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
夫妻生育第一个子女的，生育前应当到所在单位或者村（居）民委员会领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。
第二十一条 按照本条例的规定可以再生育一个子女但一方已施行长效节育手术的，由夫妻双方提出申请，经自治县人口与计划生育行政主管部门批准，可以施行复通手术。
第二十二条 施行节育、复通手术的单位，必须具备相应的手术条件和有关行政部门颁发的许可证照。
施行手术的人员必须经自治县以上业务主管部门考核合格，取得合格证后持证上岗。
禁止个体医疗机构施行计划生育手术。
严禁任何机构和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第二十三条 因计划生育手术引起的并发症、后遗症，经自治县以上计划生育技术鉴定组织确认的，其治疗费用按照自治县有关规定予以解决。
因计划生育手术引起的并发症、后遗症造成家庭生活困难，符合最低生活保障条件的城镇无业居民，应当及时纳入最低生活保障范围；符合特困救济条件的农村居民，应当由当地民政部门给予特困救济。
第二十四条 自治县人口与计划生育行政主管部门应当会同药品监督、工商等部门加强对避孕药具发放和供应的管理，并依照国家有关规定对避孕药具的经营活动进行检查、监督。
禁止非法经营避孕药具或者销售假冒伪劣避孕药具。
第二十五条 自治县通过财政安排的专项资金、社会捐助、社会抚养费、计划生育罚没收入等渠道筹措人口与计划生育奖励专项资金，主要用于对独生子女家庭的奖励。
第二十六条 晚婚夫妻的婚假、晚育夫妻的产假按照国家和省的有关规定执行。
第二十七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，由夫妻双方申请，经所在乡（镇）人民政府审查登记，发给《独生子女父母光荣证》，并按照自治县有关独生子女奖励的规定领取独生子女保健费。
独生子女父母属国家机关和事业单位工作人员的，退休时加发百分之五的退休金，但不得超过退休前本人的基本工资；独生子女死亡，不再生育也不收养子女的国家工作人员，退休时加发百分之十的退休金。
独生子女父母属企业职工的，由企业向劳动和社会保障部门缴纳补充养老保险或者通过其他形式，保证其退休时享受加发百分之五退休金的优惠待遇。
农村独女户领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女的优待外，从人口与计划生育奖励专项资金中，另发给一次性奖金。
独生子女父母属农村居民或者城镇无业居民，丧失劳动能力、且子女赡养确有困难的，应当给予养老保障，并不得低于当地平均生活水平，具体办法由自治县人民政府制定。
第二十八条 夫妻领取《独生子女父母光荣证》后，申请生育第二个子女的，应当退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女保健费以及奖励的财物，并经自治县人口与计划生育行政主管部门批准后，方可生育。
第二十九条 未完成人口与计划生育责任目标的乡（镇）或者发生违法生育的国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，当年不得被评为先进单位、文明单位，其主要负责人当年不得被评为先进个人、劳动模范，属国家工作人员的当年不得晋升职务。
第三十条 违反本条例规定生育的，按照下列规定处理：
（一）城镇居民违反本条例规定生育第二个子女的，按照自治县上一年度城镇居民人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。属国家工作人员的，除按照城镇居民征收社会抚养费外，妊娠、分娩、产娠期的一切费用自理，不得享受托幼补助和困难补助，从孩子出生之日起连续3年不得晋升职务，并应当依法给予行政处分或者纪律处分。
（二）农村居民违反本条例规定生育第二个子女的，按照自治县上一年度农村居民年人均纯收入的3倍分别征收社会抚养费；
（三）符合本条例规定生育第二个子女或者再生育一个子女的，但未达到法定生育间隔期生育的，每提前一年，征收当事人双方各500元社会抚养费，不满一年的按照一年计算；
（四）未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，征收当事人双方各500元社会抚养费；
（五）违反本条例规定生育第三个及三个以上子女或者重婚生育、有配偶者与他人同居生育的，分别按照第（一）、（二）项规定的征收标准的2倍征收社会抚养费。
本条第一款第（一）项、第（二）项中当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，按照自治县人口与计划生育行政主管部门联合工商、税务、财政部门核实的年实际收入征收社会抚养费。
第三十一条 社会抚养费的征收，由自治县人口与计划生育行政主管部门或者委托乡（镇）人民政府作出书面征收决定，并按照有关规定征收、管理和使用。
第三十二条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由自治县人口与计划生育行政主管部门视其情节轻重，分别予以处罚：
（一）对发生违法生育的国家机关、社会团体、企业事业单位每例处2000元以上5000元以下罚款；
（二）对接受流动人口居住、从业的单位或者个人，每发生一例流动人口违法生育的，处2000元以上5000元以下罚款；
（三）对擅自为他人摘取节育器、做输精（卵）管复通手术的单位或者个人，处2000元罚款，没收违法所得；
（四）对做假节育手术或者出具计划生育假证明、假医学鉴定的单位或者个人，处3000元罚款；
（五）对弄虚作假骗取计划生育批准文件的，处2000元罚款。
对利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由自治县人口与计划生育行政主管部门或者卫生行政主管部门依据职权责令其改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）阻碍人口与计划生育行政主管部门工作人员依法执行公务、经批评教育无效的；
（二）侮辱、伤害人口与计划生育行政主管部门的工作人员或者故意毁坏其财物的；
（三）虐待实行计划生育或者生育女婴的妇女，遗弃、残害婴幼儿的。
第三十四条 当事人对自治县人口与计划生育行政主管部门或者乡（镇）人民政府依照本条例规定作出的征收社会抚养费的处理决定、计划生育行政处罚决定不服的，或者认为行政机关在实施计划生育管理中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又拒不履行义务的，作出具体行政行为的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第三十五条 国家机关工作人员在人口与计划生育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十六条 自治县人民政府可以根据本条例制定实施办法，报自治县人民代表大会常务委员会审议通过后施行。
第三十七条 本条例自2004年8月1日起施行，2000年2月17日五峰土家族自治县第五届人民代表大会第二次会议通过，2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《五峰土家族自治县计划生育条例》同时废止。
温州市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
浙江省温州市人大常委会
温州市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
（1998年8月21日温州市第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2003年7月30日温州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议第一次修订 2009年12月30日温州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修订）
第一条 为了使温州市人民代表大会常务委员会主任会议(以下简称主任会议)的工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 主任会议由市人大常委会主任、副主任和秘书长组成。
第三条 主任会议由主任召集和主持，主任可以委托副主任召集和主持会议。
第四条 主任会议每月至少举行一次，必要时可以临时召集。
主任会议须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第五条 主任会议讨论、决定问题要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事。
主任会议的决定，必须由全体组成人员的过半数同意。
第六条 主任会议处理市人大常委会下列重要的日常工作：
（一）研究提出市人大常委会向市人民代表大会的工作报告草案和召开市人民代表大会会议有关准备事项的建议，提请市人大常委会会议审议。
（二）讨论和决定市人大常委会年度监督工作计划和工作要点。
（三）决定市人大常委会会议的日期和列席人员，拟定会议的议程草案；根据议题性质和需要，决定是否允许公民旁听市人大常委会会议。
（四）向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围内的议案。
（五）对依法向市人大常委会提出的议案，决定是否提请市人大常委会会议审议。或者先交有关的专门委员会调查研究、审议，提出报告或意见，再决定是否提请市人大常委会会议审议。
（六）对依法向市人大常委会提出的质询案，研究决定交由受质询机关在市人大常委会会议上或者有关的专门委员会会议上予以答复。
（七）审核市人大常委会会议审议的各项议案的决议、决定草案，交付市人大常委会会议表决。
（八）讨论确定市人大常委会审议意见，交市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院研究处理。
（九）组织代表对市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院进行工作评议。
（十）听取法制委员会和其他有关专门委员会提出的关于市人民政府不适当的决定、命令和县（市、区）人大及其常委会不适当的决议、决定的初步审查意见和予以撤销的议案，决定是否提请市人大常委会会议审议。
（十一）向市人大常委会提请任免市人大常委会副秘书长、办公室主任和副主任、研究室主任和副主任、各工作委员会组成人员；提请任免市人大专门委员会个别副主任委员和部分委员；以及依法应由主任会议提请的其他人事任免事项。
（十二）讨论市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会任免、决定任免或者批准任免的事项，决定是否提请市人大常委会会议审议。
（十三）研究部署执法检查、视察和专题调查研究等重要工作。
（十四）受市人大常委会委托听取市人民政府及有关部门、市中级人民法院和市人民检察院的专题报告及有关重要事项情况的汇报，并提出意见建议。
（十五）向市人大常委会提议组织关于特定问题的调查委员会，并提名调查委员会组成人员人选，提请市人大常委会全体会议通过。
（十六）对市人民代表大会代表须采取逮捕、刑事审判以及由法律规定的其他限制人身自由措施的，如不能及时召开市人大常委会会议，可在征得市人大常委会多数组成人员同意后，先予许可，并报下次市人大常委会会议确认。
（十七）处理市人大常委会其他重要日常工作。
第七条 主任会议的日期、议题、列席人员由秘书长在征求有关方面意见后提出建议，由主任或受委托的副主任确定。会议前由办公室将开会日期、建议会议讨论的主要事项等通知主任会议成员和列席人员，并将会议文件提前送主任会议组成人员审阅。
第八条 市人大常委会副秘书长、办公室、研究室、各工作委员会主要负责人及其他专职委员列席主任会议。根据议题需要，秘书长可以决定市人大常委会机关其他人员列席主任会议。
经主任或者受委托的副主任确定，邀请与议题有关的市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及其他有关部门的负责人列席主任会议。
第九条 主任会议通过的文件一般由秘书长签发；重要的由主任或者受委托的副主任签发，专题性的文件由分管的副主任签发。
第十条 主任会议由办公室负责记录并起草会议纪要，其中专题审议的内容由相关工委提供。主任会议纪要经秘书长审核后，由主任或者受委托的副主任签发。
第十一条 主任会议决定的事项，经秘书长同意，可以发布新闻。
第十二条 本规则自市人大常委会会议通过之日起施行。