国家税务总局 国家计委


关于下发固定资产投资方向调节税部分税目注释的通知
国家税务总局、国家计委



各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局、计委（计经委）：
现将固定资产投资方向调节税地震、海洋、测绘、技术监督、公安、安全、检察、法院、人防类税目注释发给你们。上述税目注释范围以外的其它建设投资。应按《暂行条例》的有关条款办理，请遵照执行。

附件：投资方向调节税地震、海洋、测绘、技术监督、公安、安全、检察、法院、人防类税目注释
测绘类
测绘：是测量和制图的总称。
测绘的具体内容包括以大地测量、地形测量、摄影测量、工程测量、海道测量和遥感、地图、制图等多种手段，提供品种多样的测绘成果，满足社会的不同需要。
本税目所称测绘设施：是指国家各级专业测绘机构的测量与制图设施。
本税目零税率适用范围：
测绘仪器修配室、测绘生产综合作业室、资料档案室，地图、仪器、材料库房，地图印刷设施，测绘仪器设备，质量计量检测设施，测绘基准及检定场，计算机、测绘科研业务用房及设施。
地震类
地震：地球岩层内部发生错动引起的地表的震动。可分为天然地震和人工地震。
本税目所称地震为国家有关部门以减轻地震灾害为目的对天然地震进行科研、监测所需设施的简称，可分为两个内容：
1．地震台网建设：是指以监测地球物理场、地球化学场、地壳变形场、地震活动动态、宏观现象及其对建筑与设施的影响为内容而设立的观测及传输通讯系统。
2．地震科研机构的业务用房：是指用于地震科学研究、分析预报、监测数据传输接收处理中心、工程地震和地震灾害对策研究等地震科学有关的设施。
本税目零税率适用范围：
各类地震观测台、站和观测点及观测场地、观测线路、观测山洞、观测井、仪器墩、观测室、记录室、各种观测标志、钻孔、传输接收处理中心、子台以及安装的仪器设备、通讯交通、电力电源的用房和科研人员工作室、实验室、计算机房和台站、野外工作人员生活基地住宅。
技术监督类
技术监督：是以国家有关法律为准绳，运用现代科学技术，以各种计量检定、测试仪器、设备和技术资料为手段，以科学、公正的数据为依据，对标准化、计量、质量进行监督管理工作的总称。
本税目所称技术监督站是指国家设立的以技术监督为职能的各级专业机构。
本税目零税率适用范围：
计量检定测试、产品质量监督检查、纤维检查、条码监督检测、能平衡测试、防伪及监禁性抽查、受托检验、社会公证性仲裁检验、质量认证、衡器检测、技术监督情报的仪器、设备和设施。
检察类
检察：监督，侦查，检验，调查。
本税目所称检察是指国家检察机关根据法律规定，对司法活动进行监督，对职务刑事犯罪案件进行侦查、提起公诉和支持公诉，以及审批搜查、逮捕、监督审判和劳改机关的活动等所需要的设施。
侦察设施：是指检察机关在办理有关的刑事、经济、法纪案件中，根据法律规定，为查明犯罪嫌疑人、搜集证据、确定犯罪事实而采用的专用设施。
本税目零税率适用范围：
预审室、暂押室、赃证赃物保管室、举报控告申诉接待室、武器弹药室、服装保管室、诉讼案件档案室、法医室、文检室、痕检室、化验室、刑事技术录像室、刑事技术音像室、监视控制室、司法会计室、刑事侦查微机室、侦查通讯调控室。
人防类：
人防：即人民防空。
本税目所称人防工程：是指战时供人们躲蔽敌人炮火或防毒气、核辐射、冲击波和为保障人民防空指挥 、通信、掩蔽等需要而建造的地下隐蔽防护设施。
本税目零税率适用范围：
是经人防部门批准建设的地下防护建筑，防护工程的口部伪装房，人防通讯指挥设施。
安全类
安全：即国家安全局采取的保护措施。
本税目所称安全、技术用房：是指国家安全机构为了开展国家安全工作的各种特殊工程设施。
本税目零税率适用范围：
技术侦察用房，安全技术专业车库，信息通讯用房，业务技术用房，技术保卫用房，看守所，微机信息中心，安全保卫用房，枪支弹药、被装、专用器材的仓储设施。
法院类
法院：国家的审判机关，专政的重要工具之一。
本税目所称法庭：是指法院专门审理诉讼案件的场所。
本税目零税率适用范围：
审判法庭的审判区、羁押区、旁听区，合议庭会议室，公诉人、辩护人、证人工作室，物证保管室、法警室、羁押室，灯光、扩音控制室，录像设备室，调解室、休息室、接待室及人民法庭的工作设施。
海洋类
海洋：由作为海洋主体的海水水体、生活于其中的海洋生物、邻近海面上空的大气和围绕海洋周缘的海岸及海底等几部分组成的统一体。通常所称海洋，仅指作为海洋主体的广大连续水体。一般海洋中心部分叫“洋”，边缘部分叫“海”。
本税目所称海洋可分为三个内容：
海洋考察：是指人们为认识海洋环境及其变化规律，了解海洋资源状况，按照确定的目的，利用一定的技术手段，获取海洋环境资料、样品、标本并进行处理、分析的整个活动过程。
海洋监测：是指在设计好的时间和空间内，使用统一、可比的采样和检测手段，获取海洋环境要素、陆源性入海物质质量和海上有害物质，以阐明其时空分布、变化规律，为海洋管理、海洋环境预报、利用和保护提供科学依据，以及进行海上安全监督。
海洋科研机构：是指为开展海洋科学技术研究，探讨海洋规律，为海洋管理、海洋环境预报、开发和信息服务，而经上级主管部门批准设立的独立的各类科研院、所。
本税目零税率适用范围：
海洋考察、监测、监视设施和业务用房：实验室、化验室、验潮井（室）、测波室、电讯室、测风室、气压室、预报室、填图室、天气图传真接收室、资料档案室、标本陈列贮藏室、遥测波浪接收室、业务值班室 、仪器计量检定室、仪器设备库房、测温采样室、码头、气象观测场、
模拟海洋实验设施、海洋生态环境自然保护区的观测室和设备、岸台、卫生地面接收装置、固定或浮动海洋平台、浮标、潜标、深潜器、海岛或沿海突出部用水装置、风能或太阳能发电装置、太阳能热水器装置、电台、计算机房、发电机房及海洋考察、监测专用飞机、车、船和专用码头、
车库、机房。
海洋科研机构的业务用房和设施：各类实验室、计算机房、发电机房、图片资料档案室、标本陈列贮藏室、仪器设备库房、海洋仪器研究试制及维护设施、活体培养设施、模拟海洋实验设施、为海洋开发的实验、化验、测验、中试计量设施和用房、电台、浮标、卫星地面接收装置以
及海洋调查专用车。
公安类
公安：由国家各级公安机构负责的公共安全事务。
本税目所称公安是指公安设施，具体内容有：
1．看守所：即看押被拘捕对象的处所。
2．收容所：全称收容审查所，即对犯罪嫌疑人所采取的强制性行政收容审查措施的处所
3．拘留所：全称行政拘留所，即对违反治安管理规定的人施行行政拘留处分的处所。
4．公安技术用房：即公安机关用于刑事侦查、政治侦查、治安、交通管理的各种专项技术设备的用房。
5．消防设施：指预防、控制、扑灭火灾的各种设施。
本税目零税率适用范围：
上述“三所”人犯监舍、放风场、伙房，浴室，医务室、干警管教室、预审室、探视室、值班室、武警营房、警戒用地、食堂、车库、采暖设施；公安通讯指挥设施、现场勘查、痕迹、法医解剖、化验技术用房；照像、录像、录音的技术处理用房；交通指挥调度设施、有线、无线报警
设施、警备车库、贮存保管枪支弹药、被装、油料的设施，资料室、档案室、微机室、消防车库、油库、注水设施、辽望塔、训练设施、消防战士营房。



1995年1月9日
建设部


城市古树名木保护管理办法

建设部（2000年9月1日）

　

　　第一条　为切实加强城市古树名木的保护管理工作，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于城市规划区内和风景名胜区的古树名木保护管理。

　　第三条　本办法所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。

　　本办法所称的名木，是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。

　　第四条　古树名木分为一级和二级。

　　凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。

　　第五条　国务院建设行政主管部门负责全国城市古树名木保护管理工作。

　　省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市古树名木保护管理工作。

　　城市人民政府城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内城市古树名木保护管理工作。

　　第六条　城市人民政府城市园林绿化行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。

　　一级古树名木由省、自治区、直辖市人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由城市人民政府确认，直辖市以外的城市报省、自治区建设行政主管部门备案。

　　城市人民政府园林绿化行政主管部门应当对城市古树名木，按实际情况分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。

　　第七条古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。

　　生长在城市园林绿化专业养护管理部门管理的绿地、公园等的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门保护管理；

　　生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；

　　生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。

　　散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。

　　变更古树名木养护单位或者个人，应当到城市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。

　　第八条　城市园林绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。

　　第九条　古树名木的养护管理费用由古树名木责任单位或者责任人承担。

　　抢救、复壮古树名木的费用，城市园林绿化行政主管部门可适当给予补贴。

　　城市人民政府应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。

　　第十条　古树名木养护责任单位或者责任人应按照城市园林绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当立即报告城市园林绿化行政主管部门，由城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。

　　对已死亡的古树名木，应当经城市园林绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报省、自治区建设行政部门或者直辖市园林绿化行政主管部门。

　　第十一条　集体和个人所有的古树名木，未经城市园林绿化行政主管部门审核，并报城市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。

　　第十二条　任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。

　　因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后，报省、自治区建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省、自治区建设行政主管部门审核，报省、自治区人民政府批准。

　　直辖市确需移植一、二级古树名木的，由城市园林绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准

　　移植所需费用，由移植单位承担。

　　第十三条　严禁下列损害城市古树名木的行为：

　　㈠在树上刻划、张贴或者悬挂物品；

　　㈡在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；

　　㈢攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；

　　㈣距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；

　　㈤擅自移植、砍伐、转让买卖。

　　第十四条　新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划行政部门在办理有关手续时，要征得城市园林绿化行政部门的同意，并报城市人民政府批准。

　　第十五条　生产、生活设施等生产的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。

　　第十六条　不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。

　　第十七条　对违反本办法第十一条、十二条、十三条、十四条规定的，由城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定，视情节轻重予以处理。

　　第十八条　破坏古树名木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条　城市园林绿化行政主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门领导给予处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十条　本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。