福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于颁布《漳州市历史文化的街区保护管理暂行规定》的通知

漳政〔2003〕综130号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《漳州市历史文化街区保护管理暂行规定》已经2003年10月13日市政府第四次常务会议通过，现予公布，请认真贯彻执行。

二○○三年十月二十七日

漳州市历史文化街区保护管理暂行规定

　　第一条　为加强漳州市历史文化名城的保护和管理，继承和弘扬地方优秀的历史文化遗产，维护历史街区内房屋业主的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本地实际，制定本暂行规定。
　　第二条　漳州市区内的唐宋古城、新华东路（岳口段）、新行街、浦头街和根据法定程序批准的历史文化保护区内的历史文化街区，以及不在上述区域内的漳州市区传统建筑和传统街巷均适用本暂行规定。
　　第三条　历史文化街区应当坚持“有效保护、合理利用、科学管理”的原则，正确处理保护与利用、继承与发展的关系。
　　第四条　历史文化街区所在地的街道办事处（以下简称办事处）负责历史文化街区日常工作的管理和维修整治工程的实施，市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室给予业务指导。
市、区两级政府和各行政主管部门依据有关法律、法规，在各自职权范围内，共同做好与历史文化名城相关的自然资源、人文资源的保护工作。
　　第五条　设立漳州市历史文化名城专项保护资金，实行市、区两级定额财政拨款和社会筹集相结合的办法。市、区两级财政对办事处的管理经费应给予补贴，确保办事处的有效运作。
　　第六条　鼓励单位和个人结合历史文化街区、传统店铺及老字号进行地方传统手工艺和戏剧、曲艺的创作、表演和展示，开辟私人收藏的博物馆（室）。为避免对历史文化街区产生环境污染和风貌破坏，规划、文化、办事处等部门应对传统商业贸易、手工艺和地方传统饮食的经营和发展进行统筹规划和管理。
　　第七条　对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须坚持“不改变文物原状”的原则，严格恢复其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
维修文物时，应依法向文物行政主管部门申报，并在文物行政主管部门的指导下进行。
　　第八条　传统建筑的保护应坚持“保护为主、合理利用”的原则，不得随意毁坏。如遭各种原因的侵蚀和损坏，应及时申报维修。
　　整治维修传统建筑前，需报市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室和办事处批准。整治维修时不得随意改变其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
　　第九条　传统街巷的保护应坚持“保护风貌、改善设施”的原则，在保持其传统尺度和型制的前提下，改善其市政及公共设施。
　　保护传统街巷的整体格局，严禁破坏街巷中传统的街巷走向和宽度、河湖桥梁和堤岸、名木古树和绿地水井等构成历史风貌的景观因素。
　　传统街巷内的电缆、线路的敷设应采用地下管道暗埋的方式。
　　第十条　非传统建筑的整治应坚持“统一规划、逐步改造”的原则，对历史文化街区内的非传统建筑分期分批，逐步进行改造和拆迁。
临街非传统建筑和传统院落（老宅子）内的非传统建筑，必须按保护规划进行改造或拆除，恢复传统建筑的型制及风貌。
　　第十一条　违法建筑的整治应坚持“坚决取缔、自改与强制相结合”的原则，恢复历史原貌。
　　第十二条　历史文化街区内不得擅自安装防盗网、雨蓬、空调器室外机等设施；户外广告、招牌、橱窗、灯箱和灯饰的样式、设置的位置和方式，以及店铺的增设或撤并，均应遵守有关法律、法规和我市的相关规定，并符合历史文化街区的风貌要求。
　　第十三条　历史文化街区内的新、扩、改建，修缮，装修，或迁移各种管线，勘探、挖掘等施工作业，必须依法申请，并须经办事处在相应权限内核准。
申请报批材料须有书面申请、产权证明、四邻同意协议书、相关部门意见、维修整治的设计文件和施工方法、改变使用性质的相关细节方案等。
　　第十四条　办事处应对辖区内各项整治维修建设施工进行跟踪监督管理。
　　第十五条　对保护历史文化遗产和管理历史街区成绩显著的单位或个人，其事迹经办事处确认后，由市、区两级人民政府或办事处给予表彰或奖励。
　　第十六条　　违反本暂行规定第七、八、九、十、十二、十三条及其它违法行为，由有关行政主管部门根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《福建省市容市貌管理条例》等相关法律法规予以处罚。
　　第十七条　漳州市域内的历史文化名镇、历史文化名村的保护与管理，参照本暂行规定执行。
　　第十八条　本暂行规定自二○○三年十一月一日起施行。

　

建设部


建设部资源节约工作领导小组工作规则

(2005年7月26日发布)

为贯彻落实中央领导同志提出的发展节能地型住宅和公共建筑的指示精神，建设节约型城镇，充分发挥建设部资源节约工作领导小组(以下简称领导小组)指导、督促、检查、协调的作用，使领导小组的工作制度化、程序化、规范化，制定本规则。一、指导原则 (一)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，做好建设部资源节约工作领导小组工作。 (二)贯彻落实科学发展观，实现城乡建设的可持续发展；紧密结合建设部各项业务工作，推进建设领域资源节约工作。 (三)坚持统一领导，分工协作的原则，在部党组的统一领导下，部机关各司其职，密切配合，共同做好资源节约工作。
二、领导小组组成及工作分工
建设部资源节约工作领导小组由科学技术司、综合财务司、政策法规司、标准定额司、建筑市场管理司、质量安全司、城乡规划司、村镇建设办公室、城市建设司、住宅与房地产业司、外事司、人事教育司、稽查办公室等负责同志组成。领导小组组长由分管部领导担任，副组长由部总工程师、科学技术司领导担任。
领导小组下设办公室。办公室主任由科学技术司分管司长担任，副主任由科学技术司建筑节能与新材料处负责同志担任。
根据工作分工，涉及绿色建筑、建筑节能、节材方面的工作原则上由科学技术司牵头负责，涉及建筑节水方面的工作原则上由城市建设司牵头负责，涉及建筑节地方面的工作原则上由城乡规划司牵头负责，其它各司局予以配合。
三、工作职责
(一)贯彻落实国家方针政策，研究、审议贯彻实施意见。 ，
(二)研究、审议建设领域节能、节地、节水、节材和环境保护等方面的发展战略规划、体制改革方案及重要政策。
(三)研究、审议建设领域资源节约方面的重要工作和项目。
(四)组织协调与国务院有关部门的协调工作。
(五)指导地方建设领域资源节约工作。
领导小组办公室负责日常工作，执行领导小组决议。
四、会议制度
(一)领导小组实行全体会议和办公室会议制度。 ，
(二)全体会议由领导小组全体成员组成，会议由领导小组组长或由组长委托副组长主持。
全体会议根据工作需要不定期召开。会议的主要内容是研究、审议领导小组职责范围内的事项。
(三)办公室会议由领导小组办公室主任或副主任主持。办公室会议根据工作需要不定期召开。会议的主要内容是就领导小组决定的事项或专项工作进行研究、协调和落实。出席人员根据会议内容由主任或副主任确定。
五、其它事项
为了保证领导小组决定的事项和会议精神得到及时贯彻执行，部资源节约工作领导小组及其办公室可以编发工作简报。